建议征收50%反补贴关税打击进口中国涂层钢 

日前，欧盟委员会向世贸组织提交报告，认定中国向本国钢铁企业提供非法补贴，指责中国政府扶持本国有机涂层钢材(用于建筑和家用电器)生产商，使其得以低于市场价格获得原材料。该报告建议，通过征收最高达到50%的反补贴关税打击进口中国的涂层钢，这为欧洲企业申请针对多种类型的中国产品征收更高的进口关税“铺路”。 

中国国际经济法学会副会长、中国政法大学国际法学院院长莫世健指出，此举更多是在经济不景气的情况下，欧盟为了保护本地区的钢铁企业，而对中国企业发起的反补贴调查，或将可能影响到建筑、汽车、机械以及家电等各种产品。 

欧盟欲扶持欧企而打压中国钢企 

今年以来，欧美多项措施涉及政策和制度调整一直在收紧，对华贸易的冲击越来越强烈。在欧盟贸易专员德古赫特的带领下，欧盟委员会一直在想方设法证明中国政府在向扶持行业提供大量违规补贴以增强其全球竞争力，造成中欧贸易关系高度紧张。 

据了解，欧盟和美国已向世贸组织提交报告，抗议中国主要通过限制轧制钢(生产涂层钢所需的一种关键原材料)出口的形式给国内制造商提供补贴，此举减少了生产商的轧制钢采购成本。欧盟委员会提交的报告中认定，中国涂层钢生产商受益于用地、用水、用电以及贷款等方面的其他政府补贴，并建议征收最高达到50%的反补贴关税打击中国涂层钢进口。 

目前，中国与欧盟在从太阳能面板到电信设备等多个行业领域贸易关系上，正处于高度紧张之际。受欧洲经济危机的影响，欧洲钢企正面临着市场需求下降的困境，同时其市场份额又遭到了中国竞争对手的瓜分。欧盟委员会的上述举措，无疑在一定程度上有利于安赛乐-米塔尔以及蒂森克虏伯等欧洲钢铁巨头的生产和经营，同时，也为欧洲企业针对中国多种类型产品征收更高进口关税的申诉铺平了道路。 

据透露，欧盟委员会将于本月向欧盟成员国提交这份报告，届时必须决定是否应对中国进口商品正式采取行动。 

可能影响家电汽车等出口 

有机涂层钢材广泛用于建筑和家用电器，而中国是世界第一大家电生产国和家电出口国。对此，莫世健指出，若中国被认定非法向生产企业提供轧钢补贴价格，由此可能在欧洲多个行业引发更广泛的影响，欧洲钢企将有可能对中国部分涉及到汽车、机械以及白色家电等以有机涂层钢材为主要原材料的商品进行发难。 

商务部研究院研究员梅新育表示同意，2012年，中欧双边贸易总值5460.4亿美元，下降3.7%，正值中国钢铁工业和全世界钢铁工业都不甚景气之际，这场贸易争端对中国钢铁企业是个打击，也会进一步扰乱中欧之间的贸易关系。“之所以如此，主要原因固然是欧洲主权债务危机，但欧洲人的贸易保护主义也不可辞其咎。”梅新育说。 

资料显示，去年，欧盟委员会因一起相关投诉，对我国钢材生产商征收了最高达到58%的临时性反倾销关税。同年9月，欧盟多家企业组成团体联名指控中国光伏公司获得补贴，而在2011年，欧盟对中国优质光面纸征收反倾销关税，之后又对进口的中国太阳能面板进行调查。 

此外，德古赫特还考虑是否要发起对华为等中国电信设备制造商的反补贴调查，部分业内分析人士警告称，在欧洲遭遇债务危机、急于实现增长之际，欧方这种战术可能使本已紧绷的欧中贸易关系更加紧张，从而产生反效果，但不会引发中欧之间的贸易战。

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