不重视利用WTO机制的中国正在遭受全球反补贴围堵。据商务部统计,2010年中国遭受“两反一保”调查66起,涉案金额71.4亿美元。以轮胎业为例,近年来,我国轮胎陆续遭到巴西、埃及、美国、阿根廷、印度等国发起的贸易保护调查,涉案产品从汽车斜纹轮胎等低附加值产品逐渐向工程胎等高附加值产品扩散。业内人士指出,如果贸易摩擦仅仅在数量上增长,或许还容易应对,但令人警惕的是其在类型上的新变化。过去贸易摩擦主要集中在传统劳动密集型产业,现在则日渐指向支柱产业和高新技术企业,并且正在向产业政策等体制层面转移。据商务部统计,中国已经成为全球反补贴调查的最大目标国,全球70%以上的反补贴调查针对中国,地方政府的政策则成为调查要点。在WTO对我国的第三次贸易政策审议中,地方政策已经成为主要成员方质疑中国补贴政策的关注点。与此同时,技术性贸易壁垒和绿色壁垒持续升温。比如,法国、日本、英国、澳大利亚等国出台的新环保法案就对中国贴上了“碳标签”。更让人担忧的是,西方发达国家和地区原来只针对单一产品采取单一措施设置技术壁垒,现在已逐渐发展到针对大类产品采取系统性的综合措施。业内人士认为,西方发达国家现在已经到了“玩规则”的阶段,而我们还处于学习阶段,很多企业对WTO规则重视不够。WTO争端解决机制案件数量不断增加,到今年10月底已经处理过425个争议案,相较之下,国际法院50年来只处理了70多个案子。WTO争端解决机制受到各国普遍重视。中国企业面对WTO争端还应苦练内功,才能更好地应对全球反补贴围堵。
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