房地产调控是今年国内几乎所有地方政府“内心的痛”,因为持续的房地产调控很大程度上冻结了地方政府的“土地财政”模式。持续压力之下,少数地方想打擦边球,但迅速被中央部门抑制住。原因很简单,房地产调控要讲政治,不能开玩笑。不过,随着多个城市的限购令到期,是否放开调控的难题摆在了中央政府的面前。据了解,今年国内一共有48个城市出台了限购令,其中有36个城市的限购政策没有给出实施的截止时间,限购政策有具体截止时间的城市为福州、厦门、海口等12个城市。其中,除了南宁截止时间为2012年2月29日外,其余11个截止时间都为2011年12月31日。此外,这些城市的限购政策区别甚大,最严格的有北京限购5年,最松的有衢州本地户籍只限购第四套房;有的城市只限购主城区,如广州、珠海等。限购时间到期后怎么办?从中央政府层面看,在房价没有出现稳定的下降趋势之前,如果放开限购,很可能会导致房价的反弹。对中央政府来说,这是不愿意看到的情景。
据了解,住建部日前已知会地方政府,对于限购政策将要于2011年年底到期的城市,地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。除此之外,住建部还向地方政府知会了一系列主旨精神,包括:一般情况下不对已经出台的地方房地产调控政策进行“方向性调整”、楼市调控政策承继性连接等等。
日前,住建部部长姜伟新在一次会议上明确表示,虽然限购政策是“不得已使用”的调控手段,但为了确保地方政府能够积极落实这一政策,住建部和监察部已经联手,对不能落实这项政策的城市主要行政负责人进行约谈,乃至行政处分,此举收到了相当的成效。在我们看来,在政治调控之下,虽然地方政府不敢拿乌纱帽来测试房地产调控,但限购令能持续多久仍有很大的疑问。限购令的出台以及住建部的限购令延期的建议,实际上是以行政命令来冻结市场交易,把购买力人为按行政户籍来做划分和冻结。如果地方政府财政压力继续增大,到了不可持续之时,必将成为地方与中央矛盾的触发点!现在还没到发作的时候,但摩擦的势能已经在慢慢积聚。
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