随着中国对资源和能源需求的急速扩大，以及日益严重的资源开采造成的环境污染，中国已经开始系统的资源保护战略，出口限制政策就是其中之一。但据路透社报道，美国贸易官员近日确认，世界贸易组织就美国投诉中国限制部分工业原材料出口一案作出初步裁决，可能已经判定中国没有对9种原材料实施出口限制的合法权利。我们认为，这可能对中国的原材料出口政策形成打击。但中国又面临着保护资源的压力，外贸政策走不通，加强国内的产业控制就是另一条道路。如果世贸最终形成不利于中国的裁决，这一战略还会加快。实际上，相关迹象已经出现。尽管上述裁决没有涉及更敏感的稀土，但稀土产业的动向却能说明一二。据报道称，国务院常务会议近日研究部署了促进稀土行业持续健康发展的政策措施，会议提出，力争用5年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。另有报道称，有关部门或将于近期公布有关稀土行业的政策性文件，文件将对矿山、冶炼生产、出口等涉及整条稀土产业链的生产经营活动做出细化规范，或成为稀土产业管理的纲领性文件。该文件所提出的稀土产业政策将对中国稀土产业进行更加严格的管理。其中包括要求稀土生产企业提高资源综合利用水平，提升环保排放标准，控制矿山规模及采用更先进和更环保的采矿技术，并鼓励稀土生产企业大集团化发展。在我们看来，稀土战略全面反映了资源保护战略的总体思路。

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