新近出台的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》为即将发布的环保业“十二五”规划拉开了序幕。与火电企业相关的就是今后脱硫标准将更加严格，脱硝也被提上议程。一位接近中电联的业内人士给记者算了一笔账，以2010年底全国火电装机容量70663万千瓦为基准，脱硝投入设施、场地人员等前期准备将会给火电企业新增超过2000亿元的成本。

相关问题，中投顾问能源行业研究员周修杰认为，对于火电企业而言，新政策实施有利有弊。因为即将实施的新标准大幅度提高了火电环保准入门槛，国内现有的大部分火力发电机组都需要更换或重新上马脱硫、脱硝和除尘装置，新政策实施后将会大大增加火电企业的成本，从而加大其经营压力。不过从环境治理的角度来看，新政策实施后，火电企业的环境污染程度将会大幅降低，未来其节能减排压力将会减小。

据悉，多数涉及到脱硫脱硝的火电企业希望政府在接下来的火电脱硝一项中能给予更多的资金和政策支持，同时指出，火电企业的资产负债率本身已经高达85%以上，如果再承担上百亿的投入，压力很大。

中投顾问能源行业研究员周修杰也认为，未来新政策实施要做到既有利于环保又不至于给企业带来大的压力，不仅需要加快国内电价体制改革进程，同时也要考虑对电厂实施有差别的环保补贴，例如，对于一些脱硫脱销效果较好的企业增加其环保补贴，并调高上网电价等。

我们认为，调高上网电价并不能很好解决火电企业所面临的问题，事实上，症结并不在于电煤价格的倒挂，而在于市场煤与计划电的矛盾，亦即电价形成机制的问题。在我们看来，只有推进煤电联动的资源价格改革，才能有效缓解火电厂的运营压力，而环评标准的提高，电厂运营成本上升，将倒逼这一改革的深化。

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