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打印岁末年初，广西钦州市聚源鸿矿冶开发公司经理韩恒杰一行来到罗甸对硅系循环加工业进行投资考察。从沿海到经济发展滞后的罗甸投资，这显然让人费解。但这又是预料之中的，因为罗甸实行“集团承包”发展经济，营造了当地的经济发展环境，促使经济发展呈现良好势头。
“峰际连天兮，飞鸟不通”。地处麻山地区的罗甸县，山峦绵亘，沟壑纵横，危岩峭壁，如此恶劣的地缘背景决定了它地处边缘化的弱势地位。如何逆难而上，从困境中增加农民收入？这一直是当地县委政府不断探索的课题。
而“集团承包”破解了这一难题。去年，罗甸实行经济发展集团承包制，将县内农业(果、蔬、茶、渔)、财税、旅游、工业、文教卫、城建、工交安全分成10个项目，由四家班子领导分别担任负责人，带领部门乡镇相关人员进行目标式开发。
“某一干部的不作为将拖累整个集团的绩效，这个责任谁都担当不起。”集团承包后，责任明确，担子加重，调动了工作积极性，工作由原来的松散型变成了紧凑型。担任果业集团承包组长的罗甸县政协主席陈邦录说，从接收任务后，自己就有好几个晚上睡不好觉，“有钱要办事，无钱也要办事”，都在思考到哪里找钱，在哪一片坡土办示范点，然后全县推广的问题。尽管难度重重，但他们这个集团坚定向工作要质要量，最后还超3000亩完成了全年的果树种植任务。
罗甸虽是一个工业弱县，但“集团承包”激发了一个新型产业的诞生。
该县是一个水电和矿藏资源富集县，为此，罗甸提出了充分利用水电资源开发硅矿资源，走新型工业化道路，做强电矿产业的“电矿组合，水电强县，工业兴县”的口号。该县依托硅矿资源优势、企业现状和市场前景，在蒙江河谷探索建立了环保、节约型的水电资源与矿产资源最佳配置的‘电矿组合’硅系循环经济工业园区，计划实现年产纯硅铁15万吨、工业硅5万吨、硅铝合金15万吨，年产值达到30亿元，实现税收3亿元。
‘电矿组合’循环工业”的发展新思路吸引了外地投资商的目光。目前，这个工业园区在完成水电路等多项基础配套工程后，不断有陕西润龙矿业、广西矿冶开发以及大唐发电等多家企业到罗甸实地考察。
罗甸县“集团承包”发展经济彰显产业自信。今年春节刚过，全县干部职工大会上，县里拿出百万元，奖励“集团承包”产业发展有功之臣。
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