中国铁合金网：钢铁重镇唐山开始实施“1+3”计划，整合重组步伐将进一步加快，部分钢企注定要走向被淘汰或者兼并的命运。

6月2日，唐山市政府对外发布《唐山市钢铁行业“1+3”行动计划》（下称“1+3”计划），即以钢铁企业为主体，提升环保水平、实施技术改造、推进多元化投资。

“1+3”计划要求，今年年底前钢铁企业全部完成1000立方米以下高炉、100吨以下转炉升级改造。

该计划还要求，加快当地整合重组的步伐。计划到今年年底，唐山市高-转长流程钢铁企业数量控制到22家左右；到2025年底，全市的长流程钢铁企业数量控制到20家以内。

粗钢生产方式可分为长流程高炉和短流程电炉。短流程在环保节能上更有优势，但中国大部分钢厂属于长流程钢厂，它们生产的粗钢占全国约九成，主要分布在湖北、四川、重庆、广东、浙江等省市。

这是唐山近年出台的首个钢铁行业行动计划，也是首次明确要将长流程钢铁企业数量控制到20家以内。

据《唐山钢铁工业转型升级发展规划》，截至2017年底，全市入统钢铁冶炼企业40家。这意味着，2017-2025年这八年内，唐山炼钢企业将被砍掉一半。

“无论是兼并重组还是淘汰落后产能，政策落实过程中必然会有产能被优化，整体产能将减量。”兰格钢铁研究中心主任王国清对界面新闻记者表示。

此前，国家发改委提出今年继续推进压减粗钢产量工作，唐山地区任务最重；在今年钢价低迷的情况下，唐山钢企正面临利润缩水甚至亏损；现在，行业再升级的压力又进一步加大。

唐山是钢铁产业大市，拥有中国最大的钢铁产业集群体，但同时面临着企业数量较多、产业布局相对分散、钢材深加工不足、环保压力大、创新能力不强等制约产业发展上台阶的问题。

这大大削弱了唐山钢铁产业的竞争力，众多钢企的节能减排投入高、环保限产企业损失大、改造升级约束多。随着全国钢铁行业结构性改革推进、“双碳”对钢铁行业环保要求逐渐提高，唐山钢铁产业亟需构建新格局。唐山推动新一轮重组的主要目的是，希望尽快形成钢铁产业新格局。

按照“1+3”计划，唐山将这个产业新格局命名为“248”。首钢（京唐、迁钢）、唐钢新区两家大型钢铁集团将作为主导；沿海、迁安、滦州、迁西（遵化）四大片区作为支撑；产能规模达到500万吨左右的八家地方大型钢铁联合企业作为重点。

其中，推进市中心钢企退城搬迁是重要工作内容。唐山计划，今年底沿海钢铁产能达到全市总产能的43%以上。

2020年，拥有70多年历史的唐钢集团开始启动退城搬迁行动，从唐山市中心迁之唐山市乐亭县。乐亭县位于该市东南部，东南濒临渤海西岸。

据《光明日报》在今年初的调研结果，唐钢集团等钢铁企业向沿海搬迁已完成；主城区280家陶瓷企业全部关停搬迁。

“唐钢集团等钢厂搬迁，给唐山市的规划留下了有效的缓冲空间，减少城市物流的拥挤。”王国清表示，但对于钢企而言，搬迁同时意味着成本和负担，比如设备的重新购置、建设成本等，容易面临亏损。

为保持本地钢铁产业优势，“1+3”计划提出将提升优质、特种钢材比重。目标到今年底，钢铁高附加值产品比重达到40%以上；到2025年底，钢材产品持续多样化发展，每家钢铁企业拥有终端钢铁产品一项以上，并延伸向汽车、家电、装备制造、建筑、钢结构等下游产业。

除钢铁产业外，唐山市也在寻找新的经济增长点。该市正在试图摆脱“钢城”的旧印象，积极打造“港城”形象。化工、陶瓷等制造业也将向曹妃甸等沿海地区转移。

据唐山市海洋口岸和港航管理局资料，唐山市拥有长达229.72公里的海岸线，超过天津、秦皇岛等海岸线长度。

2021年，唐山港全港完成货物吞吐量由2010年的2.46亿吨提升至7.22亿吨，已成为全球最大铁矿石接卸港，最大的钢材、煤炭输出港。

唐山市统计局数据显示，2021年唐山市第二产业即工业级建筑业生产总值4546.8亿元，第三产业即服务业和商业的生产总值3077.3亿元，分别占总产值的55%和37%。后者累计增长幅度为10.2%，远超以钢铁为支撑的第二产业4.1%的增长幅度。

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