今年以来，面对错综复杂的国内外环境和严峻的经济形势，在州委、州政府的正确领导下，全州工信部门认真贯彻落实省、州决策部署，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长，千方百计促转型。通过努力，上半年全州工业经济实现了企稳回升，保持了小幅增长的态势。

上半年，全州实现生产总值110.8亿元，同比增长7.6%，其中，全州工业实现增加值25.33亿元，占全州GDP的22.86%，占全省实现全部工业增加值1847.87亿元的1.9%，同比增长3.8%，增速比一季度提高3.7个百分点，工业增速稳步回升。

一、主要经济指标完成情况

    （一）工业经济小幅增长。上半年，全州实现工业总产值85.71亿元，增长3.9%。规模以上工业实现产值64.82亿元，增长2.6%。全州规模以上工业完成增加值19.34亿元，同比增长3.6％，增速比一季度提高5.1个百分点，比去年同期提高2.0个百分点。

    （二）企业亏损状况逐步好转。规模以上工业实现主营业务收入54.27亿元，同比增长4%，实现利税总额1.94亿元，利润总额-0.32亿元，相对于上年利税总额-0.61亿元和利润总额-2.9亿元的状况明显好转。

    （三）重点产业增多降少支撑明显。电力：发电量34.47亿度，增长1.9%，实现增加值8.1亿元，增长7.5%；制糖：生产食糖53万吨，增长3.9%，实现增加值5.56亿元，增长11.1%；建材：生产水泥101万吨，下降13.9%，实现增加值0.8亿元，下降15.6%；硅冶炼：生产工业硅6万吨，下降9.3%，实现增加值1亿元，增长7.5%。

    （四）工业投资增势强劲。全州完成工业投资21亿元，增长91.8%，其中，非电工业投资18亿元，同比增长1.4倍。实现较大增幅主要是北汽项目进一步完善了相关手续，北汽、银翔两个项目共纳入统计4.73亿元。

（五）工业园区发展加快。上半年，全州工业园区入园企业153个，同比增加9个，就业人员17017人，同比增加879人。完成工业产值45亿元，同比增长8.95%；实现主营业务收入31亿元，同比增长1.48%；实现税收1.89亿元，同比增长32.2%；实现利润0.86亿元，同比增长13.2%；完成基础设施投资3.83亿元，同比增长397.4%；标准厂房完成投资额0.75亿元，同比增长29.31%，标准厂房竣工面积5.29万平方米，在建面积1.52万平方米。

二、完成省下达目标任务情况

上半年完成省下达各项工业发展目标任务不尽理想，几项指标均未达到时间进度要求。省下达我州规模以上工业增加值42亿元，实际完成19.34亿元，完成任务数的46%，欠进度4个百分点；下达主营业务收入145亿元，实际完成54.27亿元，完成任务数的37.43%，欠进度12.57个百分点；下达利税总额8.2亿元，实际完成1.94亿元，完成任务数的24.39%，欠进度25.61个百分点；下达非电工业投资38亿元，实际完成18.04亿元，完成任务数的47.47%，欠进度2.53个百分点。

三、主要特点及存在困难问题

一是制糖业拉动作用明显，对稳定工业增长发挥了积极作用。糖价从年初4200元/吨持续上升至5200-5300元/吨（含税价），国家及省分别下达了全州国储糖11.7万吨、省储备糖17.8万吨共计29.5万吨的储备糖计划，预计将补助全州制糖企业近3000万元，各制糖企业以储备糖为质押撬动银行贷款，以解决流动资金周转困难，大大提振制糖业发展信心。但德宏力量公司和梁河力量公司两户企业由于管理滞后、资金困难未能及时兑付蔗款引发的矛盾问题较多，是当前我州制糖业面临的一大问题。

二是硅、电行业困难增大，由于市场硅价持续下跌，开炉同比下降7.98%，今年硅冶炼企业开炉较同期晚且开工台数不如同期多，多数企业6月20日以后才做开工准备工作，而去年6月1日后就陆续开工生产，严重影响硅冶炼企业生产，致使全州电力销售下降，电力消纳减少。

三是采选业持续低迷不振，全州铅锌矿、锡矿生产企业所有指标大幅下降，其中，盈江昆润公司至今停产，产值比同期减少5992万元，梁河锡矿产值比同期减少7301万元。

四是水泥行业面临较大困难，受周边市场冲击，市场价格持续走低，每吨同比下降20-30元，呈小幅下降趋势，致使全行业产量下降，效益下滑。

五是瑞丽产值、增加值双下降，分别下降23.9%和13.1%，下降幅度达到两位数，工业形势严峻，不容乐观。

六是按照国家统计局相关要求，不属于一级法人单位要从规模以上企业库中退库，涉及德宏的德宏供电局、瑞丽供电局、后谷速溶咖啡公司、甸川制药厂等企业将退出规模以上企业，这些生产经营状况稳定的企业退出将一定程度影响全州工业统计数据，目前正在积极采取各种办法争取保留。

四、下一步主要措施

综合当前工业经济面临的环境和条件来看，全州工业经济有望保持企稳回升的势头。今年以来国家陆续实施降息降准等定向宽松的货币政策和减税降负、加大基建投入等稳健有效的财政政策，加快推进电力、资源税负等领域改革，宏观经济有望进一步企稳回升；省委九届八次全会提出了推动工业转型的重大决策部署，全省工业转型升级的政策合力正逐步形成，工业转型升级提速前进；省、州分别出台了十三个方面二十七条稳增长政策措施，有效稳定了市场预期和信心，下半年政策效应有望逐步显现，电力、电解铝、建材等行业有望稳步回升或好转。同时，我州北汽瑞丽汽车项目的投产成为全省重点关注的工业项目之一，其对全州工业发展的影响力会逐步显现，也为下一步配套产业的入驻打下了好的基础，将对德宏工业形成有效拉动。

展望下半年，工业经济仍然面临较大的下行压力，但发展中的新动能和积极因素正逐步聚集，我们必须坚定信心、齐心协力、真抓实干，努力化解下行压力，破解发展难题，着力抓好各项工作，确保全州工业经济实现稳增长。

一是继续加强运行监测预警，加大对县市各项目标任务和重点工业项目建设的督促调研，及时分析研究存在困难问题，确保工业项目顺利建设，防止工业经济出现大起大落，努力保持全州工业经济增长势头；

二是落实好省政府25号文件及州政府出台的贯彻意见，确保落实到位，最大限度争取省工业引导资金对德宏工业企业的支持，破解工业企业资金融资难问题，促进全州工业企业稳步发展；

三是继续加大对制糖企业的服务，积极落实全州11.7万吨国储糖、17.8万吨省储糖补助资金的拨付，确保各级财政对制糖企业的资金支持发挥最大的作用。督促企业清理拖欠蔗农蔗款问题，确保原料种植规模（面积和产量）的稳定；

四是加大力度帮助硅冶炼企业尽快恢复生产，加强服务硅电联动政策的实施的协调服务以及矿电结合等措施，努力保持硅企业正常生产，继续拉动电力消纳；

五是针对瑞丽工业下降严重以及采选业目前困难情况，组织调研，找准问题，积极协调，确保全州工业平稳增长；

六是切实加大工业园区建设，筹备召开全州工业园区建设现场推进会，出台《德宏州实施工业园区“三年倍增六年跨越”行动计划》、《德宏州工业园区招商引资政策》、《德宏州工业园区差别化考核办法》等一系列政策措施；

七是认真落实省“四个一百”德宏工业项目的重点推进，确保后谷咖啡2万吨速溶咖啡项目年内投资完成1亿元、瑞丽银博摩托产业园年度投资完成5亿元、北汽项目年度投资完成9亿元。以及州政府确定的5月29日集中开工项目中3个工业项目：盈江玉锦商贸有限公司珠宝毛料加工生产线及配套交易展示设施建设项目、芒市凤祥纸业年产10万吨再生纸及3000万瓦楞纸箱生产项目、陇川县桑蚕茧精深加工项目开工后的协调服务工作，确保各项目顺利建设，为全州工业投资增长及培植新的工业增长点发挥积极作用。

八是盯紧年内新投产企业，开展项目现场推进办公服务，完善开工项目手续，通过积极协调服务加快银博摩托、北汽项目的建设，争取顺利投产顺利生产。加强安琪酵母、昆钢榕全两个项目的投产运行服务，争取尽快达产达效；

九是积极做好升规工作，目前已完成德宏英茂瑞丽公司升规相关资料的上报，等待统计部门的审核，下一步重点协调昆钢榕全环保手续的完善，争取尽快上报升规相关材料。持续做好纳入升规培育企业的各项协调服务工作，扎实推进全年升规工作。

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