保山市继续深入贯彻落实全省上半年工作汇报暨园区建设会议和全市上半年经济运行分析会议精神，全力应对国际国内经济下行、市场需求预期不足造成大宗商品进一步下滑的影响，深入企业和项目开展调查研究，加大项目建设督查和协调服务，帮助困难企业做好帮扶解困工作，认真落实稳增长优惠政策，协调做好要素保障，做好丰水期硅电联动和电价优惠政策的落实，全力做好保供电工作，积极做好扩销促产、电商补助、中小企业、跨越发展等项目资金申报，加快“两个10万元”小微企业培育和规模以上工业企业申报工作，全市工业经济继续保持平稳增长态势。 

一、工业经济主要指标完成情况及运行特点

（一）全市工业经济平稳增长。1-8月，全市完成规模工业总产值213.88亿元，同比增长20.7%（可比价）；完成规模工业增加值67.91亿元，同比增长16%(可比价)。规模工业总产值中：隆阳区（不含小湾分成）完成66.8亿元，同比增长16.98%；施甸县完成14.83亿元，同比增长17.39%；腾冲县完成59.65亿元，同比增长12.09%；龙陵县完成35.64亿元，同比增长15.12%；昌宁县（不含小湾分成）完成30.93亿元，同比增长22.28%。

（二）工业园区稳步发展。1-8月，5个工业园区完成工业总产值169.5亿元，同比增长21.08%；工业增加值55.84亿元，同比增长17.15%，其中：规模以上企业完成产值155.24亿元，同比增长21.6%；完成规模工业增加值50.49亿元，同比增长21.5%；工业企业完成固定资产投资43.96亿元;完成标准厂房竣工面积11.18万平方米；新入园企业42户，引进到位资金24.81亿元；园区就业人员达32901人，同比增长6.8%；企业上缴税金总额10.52亿元,同比增长18.26%。托管区生产总值18.85亿元，同比增长14.6%；托管区公共财政预算收入1.33亿元，同比增长23.2%。

（三）工业投资低速增长。1-8月，全市完成非电力工业投资49.66亿元，同比增长7.1%。其中：隆阳区23.14亿元，同比增长22.4%；施甸县3.44亿元，同比下降38.98%；腾冲县8.62亿元，同比增长3.09%；龙陵县7.7亿元，同比增长25.06%；昌宁县6.76亿元，同比下降7.7%。

（四）规模工业企业培育成效明显。继年初新纳入23户企业后，6月和8月全市分别批准新增1户和8户规模企业，8月止全市新增规模企业32户，规模企业总户达199户，8月份已申报的还有3户，今年年末规模企业总户数200户的年度目标将超额完成。

（五）全社会用电量增幅趋缓。随着汛期的到来，全市水电装机出力大幅增长，电网建设和网架结构的优化增强了供电能力，随着硅、锌价格的进一步下滑，硅炉开炉数从30台下滑至26台，但去年同期硅、锌价格较好用电基数较大，以致8月份用电量增幅趋缓。1-8月，全社会用电量33.33亿千瓦时，同比增长18.83%，其中：工业用电量25.38亿千瓦时，同比增长24.74%。

二、当前存在的主要困难和问题

一是产品价格进一步下滑。二是原材料供应不足。三是去年同期数较大增加增速趋缓压力。四是工业投资不足，投产项目少，且开工不足。五、我市增长较快的部分行业增加值率下降。

三、下半年的工作重点

（一）加大稳增长各项措施落实和项目申报。《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》（云政发〔2015〕25号）和《保山市人民政府关于促进全市经济平稳健康发展的实施意见》（保政发〔2015〕88号）各项配套政策和扶持资金申报办法已下发，要做好政策宣传，努力让慢企业快起来、让快企业好起来，促进全市工业经济平稳增长。

（二）继续强化运行监测。后四个月全市工业经济增长压力进一步增大，要提高认识，强化运行监测。要认真对照全年目标任务、支撑条件和工作措施，强化精细化管理和精准化服务，通过企业每月预测情况做好事前监测，发现存在的问题，及时向政府领导汇报，及时沟通，及时采取措施，帮助企业解决问题，确保全年工业经济发展目标任务的完成。

（三）强化要素保障。当前大宗工业品价格大幅下滑，企业生产经营困难，要充分利用电力供应充裕，科学做好电力调度，落实电价优惠政策，促进企业发挥产能。要研究贯彻好电力体制改革相关文件精神，加快电力体制前期准备工作，积极争取参加全省电力市场化交易，降低购电成本，支持企业生产。要宣传好铁路运输改革后的运价和服务方面政策，积极协调配合铁路部门帮助企业物流方面存在的问题，提供一条龙的物流优化方案，降低企业物流成本。

（四）继续深入企业开展调研帮扶。要积极开展企业项目调研，做好企业帮扶工作，积极帮助企业解决生产经营活动的实际困难，促进企业产能发挥。要加强各部门的沟通协调，群策群力共同服务企业，优化企业发展环境，积极帮助企业申报项目资金扶持，促进企业转型升级，加快企业发展。

（五）加大工业投资项目建设。要提前按照初步制定的“十三五”发展规划的思路和产业布局，开展项目的策划和包装，做好项目的宣传和招商引资工作，为“十三五”规划的实施打好基础。要加大力度做好在建项目的督促服务工作，积极帮助解决项目建设中存在的问题，促进项目早日投产。要实施投资任务倒逼制度，提前采取有力措施推进非电工业投资工作，确保全年投资任务的完成。

（六）努力加快园区建设。按照产业集聚的要求，根据园区产业定位和发展布局，做好园区规划调整和产业园区规划，明确产业发展方向和招商引资重点，以产业招商推进产业集聚。把园区建设和城镇化建设相结合，不断提高园区的城镇化水平和服务水平，加快园区基础设施和软环境建设，抓好企业搬迁和龙头配套企业引进培育，发挥园区聚集平台作用，建设产业集群，推进全市工业经济持续较好发展。

（七）推进民营经济发展。继续深入贯彻落实国家和省关于中小企业、民营经济和民间投资健康发展的各项政策。根据市委、市政府的安排部署，召开全市加快民营经济发展推进会。依托保山市中小企业公共服务窗口平台，延伸政府服务领域，探索性的开展政府购买服务，进一步提升窗口平台的服务功能和影响力度。

（八）做好安全生产各项工作。要按照国家、省、市相关安全生产的文件要求，全面开展好工业和信息化领域的安全生产工作，要深入园区、企业开展安全生产宣传和检查工作，重点抓好煤矿、已建成水电站和民爆器材的安全生产工作。完成2015年对3对煤矿关闭任务，加快我市煤炭产业转型升级工作的进度。

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