中国五矿集团旗下子公司五矿有色金属公司日前表示,由于2011年稀土生产指标已用完,倡议全国稀土分离企业“在2011年8月初立即主动停产,确保稀土市场平稳运营”。事实上,中国稀土长期超采情况严重。中国稀土学会学术部主任陈占恒称,虽然国家对稀土生产开展指令性计划,但几乎每年都存在超标生产。自2005年开始,中国稀土产量连续5年超过10万吨,而指令性生产计划平均每年为8万吨。据中国稀土学会粗略估计,2010年,中国稀土实际产量约13万吨,而国土资源部设定当年稀土开采总量控制指标为8.92万吨。“指令性生产在过去几乎没有企业认真执行,主要还是因为政府缺乏监管。不过,今年可能会比往年严格。”中国稀土学会的一位专家表示。今年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨,其中轻稀土8.04万吨、中重稀土1.34万吨。但超采似乎很难避免。以“中重稀土之乡”江西赣州为例,今年上半年,赣州平均每月生产稀土氧化物约1850吨,按此速度,江西稀土将超标近9000吨,超产近2/3(江西今年的稀土氧化物产量指标为1.3万吨)。今年1月底,环保部制定并颁布了稀土行业环保标准,从10月开始执行。而按照中国有色金属设计研究总院教授王国珍的说法,全国80%以上的稀土冶炼企业达不到环保要求。对于稀土资源的保护来说,无论是开采总量指标,还是环保指标,关键在于强有力的执行。
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