多年过度开采，我国2012年钨资源储采比已降至9.4，明显低于全球储采比21.94的平均水平，盲目重复建设和无序开采更严重影响了国内钨行业的健康发展。为保护紧缺资源，从2002年开始，国土资源部向全国钨矿下达钨精矿开采的“总量控制指标”，这一指令性计划已连续实施至今。

但近年来，国内钨精矿开采一再超标，冶炼加工企业未批先建，生产规模屡屡扩大，钨矿超采现象严重。“以2013年为例，国土资源部下达的钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为8.9万吨。但据第三方公布的统计数据，2013年全国钨精矿产量达13.8万吨，同比还增长8.3%。”周中枢称。超采造成的恶果，在“世界钨都”江西大余县表现尤为突出。2011年11月，大余县被国务院确定为第三批资源枯竭城市。根据《大余县资源枯竭城市转型发展规划(2013~2020年)》，由于长期高强度开采，现有钨矿可开采利用仅剩6.16万吨，开采年限不足10年。

周中枢认为，造成这一现象主要有三个原因：一是投资者看重眼前短期利益，不惜资源浪费，“大矿大开，小矿小开，有水快流”；二是地方政府出于局部经济利益考虑，对于没有生产矿山的小型钨矿选矿企业睁一只眼闭一只眼；三是政策执行监督力度欠缺。近两年来全国115座主要矿山普遍存在超产的问题，却没有一家受到过相关部门的严厉处罚。他表示，从长远和全局看，缺乏统一规划和合理资源配置的政策执行，必将加剧钨资源的无序生产和恶性竞争。同时，西方国家为获得我国廉价钨资源供应，已将我国稀土、钨、钼等稀有金属出口管理诉诸WTO，钨产品面临取消出口关税和出口配额的风险。在两会期间，他提交了关于科学合理开发钨资源的提案。他建议加强对钨精矿主采指标及综合利用指标的严格管理。建议国土资源部门在控制总量的基础上，参照稀土资源指标分配模式，将矿山开采总量控制指标下达给各省，同时将部分指标对大型钨生产企业单列，以便各省及大型企业内部合理调配使用。

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