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打印中国铁合金网讯：国内煤企在经过一轮自行停产措施之后，目前煤价虽有所下滑，但却未能止步。近日，发改委下发减产指导文件，煤炭企业面临改变发展战略的挑战。
近日，发改委在下发的《关于印发〈煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案〉的通知》中强调，2012年全国煤炭产量将控制在36.5亿吨，其中对内蒙古、山西和陕西前三大煤炭主产地做了减产预期，预期产量分别为9.2亿吨、8.1亿吨和4亿吨，均低于2011原煤产量。其他省份均相应获得产量控制任务指标。
公开资料显示：2011年内蒙古、山西和陕西三大煤炭主产地煤炭产量分别为9.9亿吨、8.7亿吨、4.05亿吨。
中国煤炭工业协会数据显示，上半年国内煤炭总供给量达18.55亿吨，在煤炭行业并不景气大环境影响下，如果2012年完成预控目标36.5亿吨，煤炭产量将很难大幅增长。
截至8月13日，秦皇岛港煤炭库存为700万吨，已连续一个星期下滑至800万吨高位警戒线以下，呈逐量递减态势。
中国煤炭运销协会首席评论员表示，国家出台此方案目的为减产，并非全国性限产。此政策为指导性文件，非指令性文件，这是煤炭市场发展的进步，而在步入成熟的煤炭市场，指导性文件比指令性文件更重要，这样能给地方政府和企业以适应市场的空间；产煤地区地方政府可以根据自己的发展战略，结合国家指导性文件，实现关小建大、停危保安、减负增轻等转型发展；煤炭企业可以结合自己生产的煤炭产品及市场紧缺情况，适当增减产、提高内控能力、延长产业链条和调节发展速度等。
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