日前,国务院总理温家宝明确提出,房地产调控的目标就是房价降到合理的水平。这是中国政府首次正式提出以房价为调控目标,在市场中引起了不小的反响。在我们看来,温总理的表态如果成为调控政策的目标,在市场中将会产生很大的后续影响。房价太高当然会引发社会问题,但如果房价大降同样也会引发很多问题。一是国内银行是否吃得消?房地产调控是有底线的,这就是不把国有银行拖下水,诱发系统性的金融风险。就此而言,银监会官员此前表示压力测试显示,房价下降40%银行都能承受,这个说法基本上是在安抚银行,不能当真。如果房价真大跌40%,国内银行肯定会出大问题。二是社会动荡的风险。在十几年的房地产市场化进程后,很多中国人(尤其是城里人)已经是有房产的阶层。高房价虽然让很多人不满,但私有产权的住房已经是很多人的资产了。如果房价大跌,有房者的个人财富必然会缩水,很多高价买房的人必然会心生愤懑。最近,上海嘉定龙湖地产郦城售楼处、安徽芜湖绿地售楼处等地,都出现了一些要求“补偿”和“退房”的老业主,选择打砸售楼处等过激行为来泄愤。《人民日报》为此呼吁公众,要理性看待房价的涨跌。但在我们看来,如果房价大跌,出现类似不稳定情况是必然的。因此,中国政府部门在政策上必须衡量,如何把握房地产调控的尺度?如何确定房地产调控的目标?
调控目标不能设为房价大降,尤其是用行政手段来压迫房价下降。理想的政策目标应该是:房价不再上涨,稳定中略有下降;同时,政府大力推进保障房工程,要使得社会最贫困的群体能够得到有基本尊严的居住环境。因此,房地产调控的目标应该是房价稳定,而不是大跌。
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