在保增长与调结构之间寻求平衡，不仅是中央头疼的事，从一定程度上来说，更牵扯着广大地方政府的神经。国家信息中心经济预测部主任范剑平最近表示，高耗能行业在2002－2008年世界经济增长高潮中已经投资过度，目前全球产能利用率不高，多数跨国公司和私营企业都没有在这些产业中扩张产能规模的大计划，全球产业投资热点集中在资源类上游行业和新兴战略性产业两个方面。但我国有些地方政府在后危机时代仍然热心于传统重化工业领域招商。现实情况也确实如范剑平所描述的那样，一位县委书记曾说过，“对县市领导来说，百姓要就业，干部要工资，必须首先抓好两件事，一是招商引资，二是财政增收。我的篮子里本来没有菜，挖到篮子里就是菜，搞结构调整那还不是我们的优先选项。”这种思想是有代表性的，像云南昭通市长王敏正在一次论坛上表示，“我们的昭通包括到贵州的毕节，很多乡村还没有通路，这需要多少钢筋水泥？中央应该在新一轮的西部大开发当中，大力的倾斜，把这些基础设施建起来，我们的空间依然巨大。”不过，中国投资领域的问题，由于有巨大的惯性，短期内难以改变的确是事实；但这种转变是大势所趋，中央也下了决心，不惜以经济减速作为代价，所以地方政府对于结构调整以及今后将发生的投资调整，必须要有足够前瞻性的认识，早规划早受益，躲是躲不过去的。

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