2008年8月前后席卷全球的金融危机对中国铁合金产品出口影响巨大。据海关统计,今年1-5月份锰合金(包括硅锰、锰铁)出口量与去年同期相比大幅下降93.6%;而且今年的锰合金出口中大多为转口贸易,一般贸易项下的出口量更少。这种趋势截至6月底并没有出现改变。
据分析,自我国对锰合金征收出口关税,并逐步将税率于2008年提高到20%以来,我国锰合金产品出口直至2008年8月份前仍具有竞争力,出口量一直都是稳中有升。但9月份以来,国际市场供需状况发生大幅逆转,中国的铁合金产品由于收到高额关税的限制,已失去了市场竞争力;而像巴西、南非、委内瑞拉、乌克兰、印度、韩国等生产锰合金的国家,他们的产品出口均为零关税,而且个别国家还有出口退税的支持。因此,国际市场上仅有的一部分锰合金需求让以上国家的场上占领。据了解,南美某钢厂近期招标硅锰,中标价为900-950美元/吨(60天付款),分别由Vale和委内瑞拉的厂家中标,中国的企业报价1280美元/吨,印度企业报价1100-1150美元/吨,韩国方面无报价;中碳锰铁(Mn: 75%,C: 2%)南美中标价900美元/吨,中国报价1350美元/吨。从以上价格来比较,中国的价格高主要是20%的关税限制,同时由于锰矿成本、运输成本、港口成本均比巴西等国家高,中国企业出口不再具有竞争力。
在目前经济危机的背景下,各国都在加大力度出台政策对企业进行扶持,鼓励本国企业产品出口以振兴经济。因此,建议中国政府可以考虑在目前出口大幅回落的情况下,暂时取消出口关税,以便使这些产品能继续参与国际竞争,同时消耗国内的过剩产能、解决就业、增加当地政府税收。绝大多数锰合金生产企业目前能耗降低、环境条件好,不要再以“三高”、“两资”的帽子限制发展。每一次经济复苏,原材料、能源性的产业首先恢复方能使经济走出低谷;取消关税可以是暂时的,可以等到适当的时机重新恢复出口关税,控制这些行业的有序发展,而不是把企业“管死”。
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