近日，发改委、能源局、电监会三部委联合发文，同意在江苏省开展电力直接交易试点。南京高速齿轮制造有限公司等8家电力用户与国华太仓发电有限公司等8家发电企业开展电力直接交易试点。电力直接交易实为打破电网统购统销的机制，电力用户与发电企业可自主协商电量、确定交易价格，不受第三方干预，电网输配电价则由国家发改委核准。这一交易模式涉及电力的生产、传输和销售等各个环节，触及到政府电力管理、监督制度和电力企业经营、管理的改革。据悉，这是继辽宁、吉林、福建、安徽、广东之后的第六个电力直接交易试点省份。我国电力大用户直接交易始于2009年，但2010年批出五个省后停滞。电监会人士表示，大用户直接交易之所以难以大规模推进，主要有两个方面约束，一是独立输配电价尚未形成，交易试点输配电价难以获批；二是国家部门之间对大用户直接交易意见不统一，将其与节能减排政策对立起来。一位参与江苏电力直接交易报批的电力企业人士直呼：“江苏试点成果来之不易。电力体制改革虽只迈出一小步，在其背后却有长达半年的利益博弈和较量。”当前电监会提出的改革新思路是，选择在高新技术比重较大以及其他条件具备的地区积极推进大用户直购电试点，所以江苏此次纳入电力直接交易试点的电力用户涵盖新能源、电子、船舶和汽车制造、新材料等行业，没有出现高耗能企业的身影。据电监会统计，2010年大用户直接交易电量80.4亿千瓦时，占全社会用电量0.2%左右。一位电监会市场监管人士称：“如果大用户直接交易电量所占比重达到60%－70%，电力市场化改革就成功了一半。”

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