据媒体报道，虽然发改委针对煤炭市场出台了严厉的限价政策，但是煤炭企业仍然坚持以往的“定量不定价”。

业内人士分析认为，此举主要是因为煤炭企业出于自身经济效益的考虑，对国家放松煤价管制仍有很大的期望，这也增加了限价政策执行的难度。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，“重点电煤合同仍是定量不定价，很显然，煤炭企业对于价格的上涨仍有一定的预期”。他认为，550元/吨的重点合同煤价格比800元/吨的市场价低很多，由于我国的煤炭需求量依然很大，而部分能源大省倾向于采取限制产量的措施，预期市场煤价仍存在上涨的动力。

不仅在全国煤炭汇总会上，在地方一些省份，煤炭企业也同样坚持定量不定价。12月20日，在山西2012年铁路重点煤炭供需衔接会上，山西部分煤炭企业明确表示，本次签订的合同中不写具体价格，只是按照国家发改委《关于加强发电用煤价格调控的通知》的精神，在具体执行方面，仍由双方每月签订补充协议。中投顾问煤炭行业研究员邱希哲称，对煤炭企业来说，定量定价意味着合同调整空间不复存在。从目前的形势来看，如果定价，其价格一定低于市场价格。但若不确定价格，在真正交易时煤价将会出现一定浮动，其实际成交价格可能会高于目前确定的价格。而火电企业在谈判中处于弱势，基本上也只能接受定量不定价的协议。

这也就意味着，发改委12月15日制定的限价令恐遭遇打折，实际执行效果不会如预想般好。如果煤价依然上涨，那么电价就必然存在继续上涨的可能性。

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