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打印澳大利亚政府在日前公布了《清洁能源计划》（Clean Energy Plan）和碳排放税方案。澳大利亚政府称，对碳排放征税将鼓励对包括风能和太阳能在内的可再生能源的投资，并能更有效率地利用电力。其表示，澳大利亚国库部的模型显示，实行碳税后，到2050年，通过可再生能源发电的比例将占到总电量的40%左右，远高于目前约10%的水平。
根据方案，碳排放税将分两阶段进行，第一阶段为过渡期，期限为2012年7月1日~2015年7月1日，实行固定价格的碳税；第二阶段为2015年7月1日之后，转向碳排放交易机制，与国际碳交易市场挂钩，价格由市场决定，可自由波动。根据刊登在澳大利亚政府网站上的方案，第一阶段将从2012年7月1日起，对全国500家最大的污染企业征收强制性碳排放税。征税标准是2012/2013财年（2012年7月份~2013年7月份）开始设为23澳元/吨，然后每年递增2.5%，2013/2014财年为24.15澳元/吨，2014/2015财年为24.50澳元/吨。
根据方案，到2020年，澳大利亚将减少碳排放量1.59亿吨。澳大利亚政府的目标是，到2020年的碳排放减少5%（以2000年为基准），到2050年减少80%。澳大利亚政府在文件中称，普通家庭的成本将因碳税而平均增加9.9澳元/周，但政府提供的补助平均为10.1澳元/周左右。
按照计划，吉拉德（Julia Gillard）政府将把碳税案随即提交议会审议，争取在年底前获得议会通过，正式立法。在接下来的时间里，吉拉德将在全国推销她的碳税方案，以求该方案能在议会获得通过。
钢铁业受补助幅度最大铁矿商反应不一
澳大利亚碳税方案覆盖的500家最大的污染企业占澳大利亚碳排放总量的约60%。政府计划在第一阶段的过渡期内，一方面关停一些污染程度较高的发电厂，另一方面对钢铁和铝业等产业进行援助，维持其竞争力。根据方案，第一阶段期间，澳大利亚政府将对铝厂、炼锌厂、钢厂等碳排放较多、贸易量较大的企业提供免费的碳排放许可量，并将覆盖企业平均排放量的94.5%。
澳大利亚政府认为，澳大利亚钢铁生产商目前面临的最大的压力并非来自于碳税，而是来自于包括国际竞争、原材料成本上升和澳大利亚建筑业增长停滞等方面。钢铁改革计划（STP）将在未来5年内向钢铁业提供总值为3亿澳元的援助，以鼓励钢铁行业的投资和创新。其中的约60%将分配给Bluescpe钢铁公司，40%分配给一钢公司（Onesteel）。
这两家钢铁生产商对政府的决定表示欢迎。BlueScope钢铁公司首席执行官Paul O''Malley表示，钢铁改革计划给碳税“扫除了”一个明显的障碍，钢铁生产商已经在与高昂的原材料价格、低迷的国内需求和澳元升值进行抗争。O''Malley此前曾极力游说反对政府出台碳税，表示这会在最初的8年中使公司耗费5亿~10亿澳元。一钢公司首席执行Geoff Plummer表示，炼钢技术的局限意味着行业可能对减排无能为力，钢铁改革计划将使公司在未来4年内保持竞争力。
在铁矿石生产商方面，澳大利亚第三大铁矿石生产商FMG首席执行官Neville Power表示，联邦政府提议的碳税对FMG的影响不大，公司更加担忧资源租赁税（MRRT）带来的影响。不过其同时认为，这对能源密集行业带来的影响会更大，也可能造成就业岗位流失。
力拓澳洲区总裁David Peever表示，碳税将阻止外来投资和抑制就业的增长，并且也不会减少全球的碳排放。他同时称，这对澳大利亚的出口商是不公平的，很可能不能保护澳大利亚的出口行业，而使其在国际市场上的竞争力下降。
此外，澳大利亚联邦汽车行业商会（FCAI）表示，澳元走强和碳税问题将对汽车行业带来额外的压力。FCAI的首席执行官表示，最初每吨23元的碳税将使当地汽车制造的成本增加超过3000万澳元/年。他同时称，虽然汽车业也支持削减碳排放，但政府并未兼顾到该行业的成本补偿问题，政府应重新审视该政策的实施，并与汽车业进行深层次的交流来对其进行修改。
虽有补助 煤炭业仍极力反对
在煤炭业方面，澳大利亚政府将推出煤炭业就业计划（CSJP），将在未来6年内向排放量最密集的煤矿提供13亿澳元的援助，这些煤矿在2008/2009财年生产的每吨可销售的煤的二氧化碳排放量至少要为0.1吨。此外，该计划不会对新煤矿和扩张已有的煤矿进行援助。
尽管该援助的总额较高，但澳大利亚煤炭行业认为碳税将使其在未来9年内增加180亿澳元的成本，获得的补助远少于其他行业。由英美集团（Anglo American）领导的澳大利亚煤炭行业对碳税表示强烈反对，并称联邦政府计划的对煤炭行业13亿澳元的援助占由此带来的成本的比例低于10%。
澳大利亚矿业委员会（Minerals Council of Australia）在其网站上发表声明称，碳税方案是对澳大利亚环境与经济前景的一次非常愚蠢的“投资”，并不会带来如期的收益，不是一个可靠的和有效率的应对气候变化的政策。声明还称，该碳税是世界上最高的，将影响澳大利亚出口行业的国际竞争力。
澳大利亚矿业委员会认为，该碳税将使矿业行业在2012年~2020年间面临250亿澳元的成本。该委员会主席Mitch Hooke表示，90%的澳大利亚出口矿产品在碳税机制下得不到保护，政府应将采取的政策与其他国家进行对比，然后分阶段地引入碳交易。澳大利亚矿业委员会称，尽管澳大利亚并不是对煤炭行业的碳排放征税的唯一国家，但欧洲的煤炭业在碳交易机制中是受到豁免的。
澳大利亚昆士兰州资源委员会（QRC）首席执行官Michael Roche认为，碳税将导致昆士兰州2700名煤炭工人失业。澳大利亚煤炭协会（ACA）援引研究机构的数据称，碳税将导澳大利亚全国范围内约4700名煤炭工人失业。该协会执行主管Ralph Hillman表示，碳税将导致目前正在开发的煤炭项目的用工率减少25%~35%。不过，澳大利亚气候变化与能源效率部长康贝（Greg Combet）对此表示否决，认为碳税不会导致煤炭行业的工人失业。
澳大利亚是世界上最大的焦煤出口国，火电发电量占该国总电量的80%，碳排放量约占总排放量的37%。澳大利亚去年的煤炭出口收入为460亿澳元。根据澳大利亚煤炭行业的估计，约有4万人工作在煤矿之中，涉及的间接就业人数达到10万人。
澳洲企业短期评级不受影响印度企业表示关切
国际评级机构穆迪投资者服务公司（Moody）认为，澳大利亚联邦政府提出的碳税不会严重影响该国企业发行人的评级。穆迪高级副总裁Terry Fanous表示，碳税带来的具体的财务影响将取决于很多因素，包括碳排放的数量、联邦政府的补偿以及在不影响需求的情况下公司（向顾客）传导成本的能力等。
穆迪同时在一份报告中称，受碳税影响最大的行业是航空业、钢铁业、以煤炭为基础的矿业、石油业、化工业、金属制造业和建筑产品生产行业。
另一家评级机构标准普尔（Standard & Poor''s）表示，碳税不会立即影响其对澳大利亚的能源企业的评级，其对市场竞争力的长期影响将因行业不同而呈现出差异。标准普尔认为，那些仅专注于发电的企业在过渡期内可能面临直接的挑战，特别是那些碳排放密集型的火电企业和有短期融资需求的企业。
此外，据印度媒体报道，澳大利亚此举对严重依赖澳大利亚煤炭的印度电力企业和钢铁生产商影响较大。印度JSW能源公司总经理L K Gupta表示，如果碳税得以实施，澳大利亚煤炭业将变得没有竞争力，对印度进口的具体影响还须了解碳税的详细情况后才能下结论。印度电力行业的一位官员称，具体影响要看澳大利亚是对在煤炭的生产、出口和进口中的哪个环节征税。印度行业研究机构认为，该税对JSW钢铁公司和印度钢铁管理局（SAIL）是不利的，因为这两家钢铁生产商是澳大利亚煤炭的主要进口商，预计将影响其10%~15%的盈利。
印度Edelweiss证券公司分析师Prasad Baji认为，按每吨碳排放征税23澳元计算，每吨煤的成本将增加2美元左右，幅度并不大；但澳大利亚煤炭生产商在定价方面拥有话语权，它们肯定将利用这来提高价格。
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