根据工信部统计，中国目前7.18亿吨钢铁产能中，有3亿吨左右未获中央政府批准，也即所谓的“违规产能”。目前，这场清理大幕早已拉开，现在正临近第一幕的尾声，工信部已经完成对上报钢铁企业第一次审核，国家发改委则要求在年底前完成钢铁产能申报表的填写。而我们在这里要问的是，总共7.18亿吨钢铁产能中，为何竟有占比高达41.8%的3亿吨“违规产能”？要知道，这些“违规产能”出现的根本目的是为了赚钱，而它们能赚钱的根本条件则必要有相应的市场需求。这就很显然的说明了一个问题，即政府对钢铁需求估计严重不足。事实上，这已是钢铁行业内人士多年来的共识。2000年，中国钢铁工业协会参与编制的“钢铁产业十五规划”预测，2005年中国粗钢消费量1.4亿吨，而该年实际消费量3.5亿吨；国务院2009年年初在《钢铁产业调整和振兴规划》中预测当年中国粗钢消费4.3亿吨，结果实际消费5.7亿吨；国家发改委2005年发布《钢铁产业发展政策》，预测中国2010年消费粗钢3.2亿吨（±7%），而今年实际消费量肯定不低于6亿吨。可见，政府编制的预测与市场实际情况相差实在太远，而也正是这个原因，才直接导致了不少为满足市场需求而建立的产能没有得到“户口”，一直在带着“违规产能”的帽子。

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