今年是完成“十一五”节能减排目标的最后一年，相关数据的表现影响着下半年的整体政策走势。据近日国家统计局的数字，今年上半年，我国能源消费同比增长11.2%，GDP同比增长11.1%，以此测算，单位国内生产总值能耗同比上升0.09%，这似乎离“十一五”的20%减排目标倒退了一小步。照此计算，如果要完成减排20%的任务，今年下半年，我国单位GDP能耗需要降低5.2%左右，幅度或与2008年的降幅持平。而对此最焦急的莫过于地方政府了。8月3日，各地方统计局能源处负责人集中抵京，开始采取异地交叉审核的办法（每个省份审核外省节能强度），分别测算外省上半年单位GDP（地区生产总值）能耗数字。一位地方负责人表示，这个数字将作为接下来5个月的节能工作依据。如果单位GDP能耗还在上升或下降幅度不大，可能将不得不对部门内高能耗企业实行停产。另外，这也意味着，保增长与减排目标这对“两难”进一步加剧。发改委能源研究所一位专家表示，从目前地方经济角度看，地方政府是要依靠高耗能产业带动区域完成GDP目标的，“两高项目”所占比重甚至超过70%。节能与GDP增速或许只能此消彼长。如果通过数据核算，瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为，为实现“十一五”规划中20%的节能目标，下半年节能减排目标对GDP增速的影响可能达2个百分点。我们认为，该数据的出台对中国“调结构”是一个重大考验，接下来的问题是，“两高”项目是否会以更快的速度砍掉？在建的怎么办？

作为“两高”行业的代表，钢铁行业是否又将面临巨大考验？

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