2009年1月7日，中国企业应对欧盟REACH法规（欧盟化学品注册、评估、许可、限制法规）正式注册大会在北京新云南皇冠假日酒店召开，相关化工品生产商、贸易商出席了会议。会上，五矿化工进出口商会通报了企业预注册情况，讲解了与企业签订唯一代表合同、数据维护合同，以及进入正式注册阶段的工作程序；比利时美亚博律所（MAYER BROWN JSM）介绍正式注册阶段各项工作法律咨询和服务的情况。

参加会议的企业都已经参加了预注册，在听取了会议报告的有关情况后，结合实际的业务情况，他们对于正式注册也存在很多疑问和担忧，主要是几个方面：

（1）       如果欧盟进口商已经注册，中国的生产商是否可以不再注册。对此， 律师给出的解释是，如果开展的业务只是针对特定的进口商，而且进口商已经注册过该生产商的产品，那么生产商可以不再注册，免除这部分成本；但是企业的业务也仅限于这些特定的进口商，失去主动权，未来业务可能会受牵制。无论谁去注册，有一点是确定的，那就是最终的产品成本都会增加，增加的部分都会向下游转嫁，价格肯定会上涨。

（2）       注册的费用问题，因为到目前为止，同质产品的注册企业数目未知，那么共享数据的人数也不能确定，从而费用的分担情况也无从知晓，即使是企业指定的唯一代表对于费用的多少也无法给出一个明确的答复。大体的注册费用主要是部分固定费用（用吨位数据）和一部分无法估计的费用。企业担心REACH注册的无法估计的费用部分将是一个无底洞。

（3）       由于存在费用的担心，便涉及到产品在对外商报价如何分摊的问题。对于都已经注册的同质企业来说，如果费用分摊的年限不同，产品增加的成本也存在差距，这样报价差距可能会很大，对于部分企业的经营可能会不利。另外，已经正式注册的企业与未注册的企业相比，成本自然会高出很多，在给外商的报价也会存在不小的差异，这对于注册的企业来说是不利的。

（4）       贸易商不能代表生产企业注册，使得贸易商处于尴尬的境地。目前的现状是中国很多贸易出口企业担当着其供应商（生产企业）的代表的角色，但是按照REACH法规的规定，贸易企业却没有注册的权利，如果其供应商不注册，而对应的欧盟的进口商也没有注册，那么这些贸易企业的处境就很不利，出口业务无法正常进行。如果贸易商注册，被欧盟委员会发现，将承担所有责任，接受惩罚。

以上问题，还需要企业进一步了解和有关代理方协商，总之，REACH法案的实施，对中国的化工品，冶金等产品进入欧盟市场设置了障隘。

中国铁合金网报道。

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