中国铁合金网：北京时间2月9日晚上7:00左右，欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会（ENVI）正式通过了欧洲碳边界调整机制（CBAM）协议，具体生效日期为今年2023 年 10 月 1 日！碳边境调节机制（carbon border adjustment mechanism，CBAM）也被称为碳关税或碳边境调节税，是指在国内实施严格气候政策的基础上，要求进口或出口高碳产品缴纳或退还相应的税费或碳配额。CBAM 将按照委员会的提议涵盖钢铁、水泥、铝、化肥和电力，并扩展到氢气、特定条件下的间接排放、某些前体以及一些下游产品，例如螺钉和螺栓以及类似的物品铁或钢。新的协议扩大加入氢气（欧盟很多国家把绿氢纳入脱碳主要燃料，而非欧盟国家主要是用煤炭生产灰氢）、若干化学前驱物、一些钢铁下游产品（例如螺丝、螺栓等），以及在特定条件下的范畴二间接排放。

欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会（ENVI）正式通过了欧洲碳边界调整机制（CBAM）协议，欧盟的碳边境调整机制（CBAM）获得了63票赞成，7票反对。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院、全球创新与治理研究院研究员赵永升在接受《环球时报》记者采访时表示，欧盟在碳关税问题上非常积极的主要原因有三点。“第一，欧盟一直在成员国内推行绿色环保政策，有一定政治基础；第二，欧盟主要成员国从上世纪八十年代就开始奉行‘经济自由主义’和实际上的‘去工业化’政策，并将有一定污染的制造业企业外迁至发展中国家，使得欧盟内部更具备率先推行环保和绿色政策的条件。第三，从欧盟构架角度来看，碳关税实际上是欧盟进一步强化其一体化进程的重要一步。”

对于碳关税的实施，各方仍颇有争议。德国《日报》警告称，这个在世界范围内独一无二的项目需要回答一些重大问题：首先，欧盟是否在借此推行一种“气候保护主义”？此外，对欧盟出口商品征收碳关税的国家是否会采取反制措施？虽然欧盟谈判代表称，碳关税适用于世界贸易组织（WTO）的规则。然而，二者之间还存在一些矛盾点。专家认为，未来不排除欧盟碳关税会在世贸组织面临诉讼。

剑桥大学可持续领导力学院高级分析师桑娜·马尔卡宁表示，如果各国将欧盟此举视为保护主义并采取反制措施，不排除爆发贸易战的可能性。欧盟坚称，该机制是一种环境政策工具，而不是关税。美国钢铁协会的凯文·登普西表示，碳关税的实施可能会影响到中国企业的竞争优势，登普西声称，中国企业“正在受益于较低的环境标准”。

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国告诉《环球时报》记者，碳关税建议首次提出时就遭到了一片反对声，现在重新提上日程，对于收费标准、类别等很多细节还需进一步明确。霍建国认为，欧盟的碳关税政策可能对中国部分劳动密集型产业，或耗能较大、碳含量较高的产品影响较大。

赵永升认为，欧盟碳关税的出发点是解决欧盟内部问题，从短中期来看，对中欧贸易、中国企业的影响不大。赵永升表示：“我国的水泥、化肥和电力对欧盟出口量少，钢铁和铝业的生产及加工产品的数量和金额也相对较小。但从中长期来看，欧盟碳关税旨在避免欧盟企业将生产外包给欧盟认定为排放目标较低的国家，造成所谓的‘碳泄漏’，因此，中国相关产业企业应该从现在开始认真研究、着手适应欧盟碳市场和碳关税，并积极准备转型升级。”

有行业人士告诉记者，欧盟推出碳关税，也在从侧面促进中国加快用能结构低碳化转型，以及提高碳管理能力。2021年9月22日，国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出“推动产业结构优化升级，制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案。

目前，中国推动绿色升级的重点行业与欧盟碳关税所覆盖的领域存在较大重合度。无论是从增强对欧出口业务竞争力，还是从符合国内碳减排要求降低碳排放成本的角度，中国相关行业出口企业均应积极引入先进的绿色减排工艺，推动自身的产业绿色升级。

延伸时间：

欧盟碳关税政策开始于2019年12月，欧盟委员会新任主席冯•德莱恩上任后就提出要将CBAM纳入欧盟绿色新政。

2020年3月，欧盟委员会提交了CBAM影响评估报告，并进行了公开意见征询。

2021年3月，欧盟议会投票通过设立CBAM决议，CBAM正式获得“合法”身份。7月，欧盟委员会正式公布了CBAM提案细则。

2022年3月，欧盟理事会通过了CBAM的“总体方针”，CBAM距离实施再进一步。

2022年6月22日，欧洲议会通过了建立CBAM的决议，该决议核算范围也进一步扩大，完全取消免费配额的时间更为提前，对其贸易伙伴的影响范围和程度都更大。

2022年12月14日，欧洲理事会达成碳关税临时协议，确定欧盟碳关税将于2023年10月起试运行，覆盖范围包括水泥、电力、化肥、钢铁、铝、化工六大行业大类，其中，电力行业只有“电能”一个产品类型，化工行业中暂时仅包括“氢”一个产品类型，其他行业有更为详细的产品类型，并设计下游产品，如“钢铁轨道材料”“管件”“钢铁零件”“铝制结构件”“铝制电缆”“硅酸盐水泥”以及几乎所有的化肥产品。在碳关税试运行期间，货物进口商只需报告其进口商品中的温室气体直接排放量，而无需进行任何财务支付或调整。在过渡期结束前，欧盟还将对CBAM的实施情况进行评估，包括是否要进一步扩大CBAM覆盖范围，纳入更多产品及其下游产品。

2022年12月18日，欧洲议会、欧盟理事会欧盟碳排放交易体系改革达成临时协议，确定了企业削减免费配额的时间表，为避免对欧盟产业的双重保护，欧盟碳关税（CBAM）的全面实施时间与免费配额的退出时间挂钩。这意味着，欧盟碳关税将于2026年开始全面起征，较2022年6月所公布的时间提早了一年。这也意味着欧盟“碳关税”政策正式出台。

以上来源：环球时报，网络整理等

钢铁行业的低碳革命！这份来自中国的技术方案让全球瞩目

2022年年末，中国宝武在2022年全球低碳冶金创新论坛上正式披露了其低碳冶金的最新成果：新疆八钢的富氢碳循环氧气高炉已实现碳减排20%、固体燃料消耗降低30%的效果，且新工艺具有商业化的基础，将于2023年大规模推广。

这一工艺和推广计划随即引起了整个钢铁行业的瞩目。众所周知，钢铁行业是能源消耗高密集型产业。以2020年为例，钢铁行业碳排放量占全球能源系统排放量的7%左右。如果中国宝武的新工艺能够实现大规模落地，对整个钢铁行业的低碳转型都将有重大意义。

如今，中国宝武正在全面加快低碳冶金的项目化运作，其低碳冶金技术路线正日益成为世界钢铁行业的一个焦点。全球都在关注，宝武的下一个试验里，氢是否会再多一点、碳能否再降一点……

 “现在不做现在就不行”

2015年12月，应对气候变化的《巴黎协定》签订，包括中国在内的178个缔约方要尽快实现碳达峰，在本世纪下半叶实现温室气体的净零排放。

也正是在同一年，原宝钢集团就“嗅”到了未来全球产业发展的低碳化趋势，开始大力推进低碳冶金技术研发。“十三五”时期，中国宝武的减碳思路和路线探索不断延伸、推进和优化，做了不少对冶金工艺节能提效的攻关实践，力求把冶金流程的能效做到极致。

但节能提效的减碳效果只是量变，想要追求降低碳排放的质变，还需从根本上推动冶金技术的转变。2020年7月，中国宝武成立低碳冶金创新中心，与碳中和推进委员会配合，从集团层面统一开展低碳冶金创新技术的基础研究和应用研究。

中国宝武主动转型的决策被证明是正确的。随着碳排放约束的趋紧，钢铁行业下游制造商纷纷开始加快低碳产品布局和采购战略调整，向上游寻找更加低碳的绿色钢材，这对宝武绿色低碳产品的供应能力提出了更高要求。

不转型不仅意味着丧失未来的竞争优势，更会直接损害企业现有的发展成果和效益。“厉行低碳冶金不是2030年、2050年的事，就是当前的事。现在不做现在就不行。”中国宝武低碳冶金创新中心常务副主任毛晓明如此描述宝武转型的迫切性。

中国宝武从事低碳冶金研发的相关人士表示，集团的一些重要用户碳中和转型非常迅猛，以欧洲的世界五百强车企为例，很多企业已明确提出碳中和年份，并从现在开始要求钢企拿出具体的可持续减碳计划。

2021年初，中国宝武内部对新疆八一钢铁的低碳冶金试验作出判断：富氢碳循环氧气高炉技术已基本成熟，具有应用基础。在那一年的春节前夕，中国宝武党委书记、董事长陈德荣于一次内部会议上，正式提出了中国宝武的减碳目标：2023年力争实现碳达峰，2025年具备减碳30%工艺技术能力，2035年力争减碳30%，2050年力争实现碳中和。

宝武这样说是有底气的。围绕低碳冶金，全球钢铁行业新一轮的技术革命已经开始，各国钢企都在不同的减排路径上展开攻关，衍生出多种技术流派。毛晓明介绍，经过多年研究，宝武基本把国际上所有的技术可能性都摸索了一遍，如今形成了符合宝武实际的完整碳中和冶金路线，相关技术已达到世界领先水平。

双管齐下低碳冶金

2020年9月，中国宝武低碳冶金创新中心成立不久，宝钢股份上海宝山基地5000立方米的高炉富氢气体喷吹示范装置建成投运，成为中国宝武首条富氢冶金示范线，正式拉开了中国宝武氢冶金工业应用的序幕。

当前，以氢代碳参与冶金是世界主流的低碳冶金方向之一。用清洁能源氢作为还原剂替代碳来还原铁矿石、产出金属铁和水蒸气的做法明显更为环保，可大大减少碳使用、碳排放，减轻环境负荷。但在现实中，氢资源的大规模获取还有很大困难，氢能冶金的技术也有诸多难点亟待解决。

在这一技术领域的探索上，宝武勇闯“无人区”。根据已公布的中国宝武碳中和冶金技术路线图，中国宝武碳中和冶金有六种主要技术，并深度融合为两条创新工艺路径——以富氢碳循环氧气高炉为核心的高炉—转炉工艺路径和以氢基竖炉为核心的氢冶金工艺路径。前者聚焦煤炭的高效清洁利用技术，通过100%利用碳的化学能，实现二氧化碳的大幅减排；后者则以氢能为主，试验目标是希望实现100%纯氢冶金。

总体布局上，宝武富氢碳循环氧气高炉工艺试验、攻关在新疆八一钢铁深入推进，2022年7月已开启工业实证试验；氢冶金工艺实践在宝钢股份广东湛江钢铁落地，国内首座百万吨级氢基竖炉预计将在今年建成；宝钢股份则瞄准“创新领先”，加快建设氢冶金、冶金电气化、极致能效等多个大型中试平台，力求成为中国宝武的低碳冶金原创技术策源地。

“双管齐下”的布局表明了中国宝武对两大绿色技术的现实考量：纯氢冶金技术仍处于开发阶段，全球尚无钢企进行纯氢冶金大规模试验，贸然进行商业化试验会给企业带来一定的成本风险，但作为国际主流的碳中和冶金方式和重要路径，氢冶金技术不可或缺。“双管齐下”既是宝武给未来上的一道“双保险”，更是其打造低碳冶金原创技术策源地，力争从跟随型创新向原创型创新转变的前瞻性布局。

目前，中国宝武已经展开了对富氢碳循环氧气高炉工艺逐步大型化的工作。2023年，这一工艺不仅会推广到八钢2500立方米的高炉上，还会走出新疆，在宝钢股份的千立方米级高炉上实现。届时，中国宝武的商业化经验或将成为全球绿色低碳冶金的一个新范式。

为世界提供宝武方案

技术上实打实的突破，给中国宝武带来了“破局”的机遇。毛晓明从事低碳冶金技术研发多年，他说，2020年以后周围环境发生了明显变化，中国宝武的国际合作越来越多，“这几年很多会议主动邀请我们，提出想和宝武一起探讨低碳冶金发展”。

能够受到如此多的行业关注，主要还是因为宝武走的这条碳中和冶金路线实践性强，具有借鉴意义。

高炉工艺是当今世界上最主要的冶金方式，全球高炉—转炉长流程制造的钢产量占比近七成。相较短流程的电炉而言，高炉具备独特、明显的冶炼优势。“高炉的反应效率极高，能为炼钢提供最洁净的原料，这是其他工艺无法替代的”，中国宝武低碳冶金创新中心技术总监许海法介绍。对企业来说，效率意味着成本，放弃高炉工艺路线，短时间内较难达成双碳目标。世界钢铁协会总干事艾德温·巴松表示，当前，亚洲大部分地区的钢铁企业对高炉仍有较大依赖性。宝武通过探索富氢碳循环氧气高炉技术寻求创新突破，对钢铁行业减排具有积极意义。

凭借着在低碳冶金技术上的开创性探索和国际技术交流合作，宝武正逐步扩大自己的世界影响力，让国际社会看到，中国宝武不仅仅是制造规模世界第一的钢铁企业，更是有责任担当、有前瞻技术的钢铁强企。

来源：上海宝山官方微信

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