眼下,浙江省内电镀企业是“几家欢喜几家愁”:按进度顺利完成整治提升任务的800余家电镀企业,正迎来一段最好的发展时机;而500余家未完成的电镀企业,则正处于停产整顿中。
提升一批、搬迁一批、淘汰一批
一直以来,浙江省电镀行业存在“排污占比重、总体规模小、区域布局乱、装备水平低、环保问题多”等突出问题。
据2010年污染源普查结果显示,电镀行业废水中铬的排放量占到浙江省铬排放总量的76.9%。同年,浙江省电镀行业在册的1500余家企业,逾半数年产值在500万元以下。电镀企业遍地开花,大量散落在郊区、农村,生产工艺落后,且企业环保设施不完善、日常运行不正常、处理效果不稳定及内部管理不规范等现象较为常见,污泥特别是危险废物处置不规范、废水偷排现象屡有发生。
为改变这种乱象,2011年9月,浙江省环保厅和省经信委联合下发《浙江省电镀行业污染整治方案》,按照“提升一批、搬迁一批、淘汰一批”的思路,全面开展电镀行业污染整治提升工作。《方案》明确提出:2012年年底前,所有市、县(市、区)必须完成整治工作并按统一规程和标准通过验收。
电镀行业整治实行“七个一律”
在整治之初,浙江省环保厅和省经信委就在整治方案中,提出了优化区域布局、加快产业升级、提升工艺装备、加强污染防治、强化环境监管5方面主要任务;制定了56条整治验收标准,条条都是否决性指标;强调了所有市、县(市、区)完成整治工作的进度要求;规范了县(市、区)及企业的整治验收规程。
整治方案还确立了以各级政府为实施主体和责任主体,环保部门牵头,经信、卫生、安监、国土、公安、电力等部门配合的组织机构。各地及时成立领导小组,由政府领导挂帅,制定整治方案,细化分解目标任务,将责任具体落实,明确责任人员,并建立健全条块结合、部门联动的工作机制。
为掌握各地整治进度,2012年5月中旬,浙江省环保厅、省经信委、省财政厅、省国土厅联合组成调研服务组,赴电镀企业较多的温州、台州、金华3市开展调研服务。7月,省政府在温州召开全省重污染高耗能(电镀行业)整治提升工作现场推进会。会议系统总结了全省重污染高耗能行业特别是电镀行业整治提升工作进展,提出了电镀行业整治的“七个一律”要求,强调以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕,全力完成电镀行业整治提升。
经过一年半的时间,浙江省电镀行业整治提升工作取得了重大突破。目前,全省电镀行业注册登记的1542家企业,已关停185家,原地整治提升188家,搬入园区621家,548家未完成企业一律停产整治。另外,取缔无证无照电镀企业803家。
通过整治,浙江省电镀行业产业结构和区域布局得到明显优化,工艺装备、污染防治、清洁生产和环境管理水平明显提升,污染物排放总量大幅下降。
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