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“双控”措施持续升级！大宗商品价格暴涨，下游企业生存压力山大，去产能如何兼顾需求端？这到底是什么样一局棋？价格内蒙停止PVC项目审批！广东暂停“两高”项目审查！浙江要求推动橡胶、塑料制品企业产能退出！除云南、江苏外，近期青海、宁夏、广西、广东、四川、河南、重庆、内蒙古、河南等多地开始对能耗双控目标开展限电控能耗举措。
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国家发展改革委、国家能源局联合
开展能源保供稳价工作督导
督导工作以现场督导为主，重点督导有关省区、企业煤炭增产增供政策落实情况，核增和释放先进产能情况，有关项目建设投产手续办理情况，发电供热用煤中长期合同全覆盖落实情况，中长期合同履约情况，煤炭生产、运输、交易、销售环节价格政策执行情况，燃煤发电“基准价＋上下浮动”市场化价格机制落实情况。
督导工作坚持问题导向，督促相关地方、企业对照国家能源保供稳价政策措施自查自纠，对落实不到位的将严格督促整改；对捏造、散布煤炭涨价信息，恶意囤积、哄抬价格、合谋涨价、串通涨价等价格违法行为，将积极配合市场监管部门依法及时查处，努力保障能源市场平稳运行，为能源保供稳价工作营造良好氛围。
针对释放先进产能中企业遇到的困难和问题，督导工作将深入企业和相关部门，推动落实“放管服”各项要求，帮助企业协调解决影响产能释放的突出问题，通过采取并行办理相关手续等措施，努力增加煤炭供应，保障人民群众生产生活用煤需求。
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国家发改委：东北采暖用煤将100%实行中长期合同价
国家发改委今天发布消息，经过组织煤炭产运需各方反复衔接，东北地区采暖季发电供热用煤资源目前已得到落实，确保东北地区采暖季发电供热民生用煤需求和人民群众温暖过冬。
近日，国家发展改革委将组织相关省区经济运行部门、面向东北区域主要煤炭生产企业、保供煤矿和东北地区重点发电供热企业，集中补签采暖季煤炭中长期合同，将发电供热企业中长期合同占用煤量的比重提高到100%。通过发电供热企业煤炭中长期合同全覆盖集中签约，将使东北地区冬季采暖和供电用煤得到全额落实，保障企业煤源稳定。这项举措既坚守民生用煤底线，又充分发挥煤炭中长期合同保供稳价的“压舱石”作用，将有效降低社会用煤成本。
此外，为切实保障国家出台的一系列能源保供稳价措施落实落地、取得成效，近期，国家发展改革委、国家能源局联合派出督导组，重点督导煤炭增产增供政策落实、核增和释放先进产能、项目建设投产手续办理，以及煤炭生产、运输、交易、销售等各环节价格政策执行情况，努力增加煤炭供应，保障人民群众生产生活用煤需求。
国家发改委：守牢7天存煤安全底线
记者今天从国家发改委了解到，为做好煤炭保供稳价工作，保障煤炭、煤电安全稳定供应，有关部门要求完善燃煤电厂安全存煤制度，降低旺季电厂存煤标准，守牢7天存煤安全底线。
随着中长期合同等稳定煤炭供应和价格长效机制逐步完善，煤炭保障能力明显增强。实行淡旺季差别化存煤制度，淡季鼓励多存煤，为生产企业均衡生产创造条件；旺季鼓励淡储旺用，适当减少高峰期间存煤，可以缓解电煤需求波动与煤炭均衡生产之间的矛盾，保持供需协调，促进电煤持续供应和价格稳定。
目前，国家发展改革委、国家能源局已建立电煤保供工作专班，将实行淡旺季差别化存煤制度的电厂纳入重点保障范围，确保牢牢守住电厂7天安全存煤底线。电厂运行过程中电煤库存可用天数低于7天时，立即启动重点保供机制，相关部门和重点企业将在煤源、运力等方面予以重点协调保障。
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保供稳价加大力度 能源板块领涨
截至收盘，上证综合指数为3628.49点，上涨了0.4%，深成指14277.08点，下跌了0.57%，创业板指3164.33点，下跌了0.91%。板块方面，煤炭、电力涨幅居前。
西南证券首席分析师张刚表示，主要是受到保供稳价相关的利好消息的影响，而且和国内的商品期货市场也保持同步，国内商品期货像动力煤涨停，焦煤涨超8%，焦炭涨超6%。能源类板块的走强，主要是因为政府相关部门采取了一系列措施保供稳价，其中包括由国家发改委和国家能源局联合开展能源保供稳价工作督导。同时有关部门也调低了旺季电厂存煤的标准，而国家发改委也将组织开展东北地区在采暖季的发电供热用煤中长期合同全覆盖集中签约。这些相关措施对于煤炭以及电力类的相关板块形成了较强的利好效应。
12省份限电停产 新一轮原材料振荡不可避免
根据发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》获悉，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏、浙江、安徽、四川等12个地区在能耗降低和能源消费总量方面均呈现严峻态势，这意味着有一半以上的省份上半年“双控”目标未能完成。
9月14日，生态环境部又发布《重点区域2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》，同往年相比，今年限产范围有所扩大！看来多行业的秋冬季错峰生产安排已经箭在弦上了。
往年重点区域的范围为京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原，而今年城市总数超过60个！重点区域将以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。
受进口煤炭减少、环保、供给侧改革等因素的影响，动力煤价格持续走高，因担心价格失控，国家发改委已经介入。据生意社9月17日的监测数据显示，周初市场均价为1220元/吨左右，周末市场均价为1407.5元/吨左右，价格上涨15.37%，同比去年上涨140.09%。
由于我国70%以上的电力来源于动力煤发电，煤价可以涨，但是电价受到发改委严格限制，并不能像钢厂、纸厂、化工厂那样涨价把通胀传导给下游行业，那就只能躺平装死了。所以，我们未看到工业用电涨价，却等来了电厂停电通知。
各省市限电停产情况
最新消息，广东电网表示，自9月16日起执行“开二停五”用电方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四实现错峰轮休，错峰日只保留保安用电负荷，保安负荷在总负荷的15%以下！
当前，能耗双控的严峻压力下，限产限电已经成为首选手段，除了江苏、广东两省，其他多地同样如此。
全国多地面临政策严控与电力紧张情况。近期云南、江苏、青海、宁夏、广西、广东、四川、河南、重庆、内蒙古、河南等多地开始对能耗双控目标开展限电控能耗举措。
广东：9月16日，广东电网表示，自9月16日起执行“开二停五”用电方案，每周星期日、星期一、星期二、星期三和星期四实现错峰轮休，错峰日只保留保安用电负荷，保安负荷在总负荷的15%以下！。
山东：全省因煤炭供应不足，电力紧张，启动限电措施。
江苏：9月初江苏省工信厅会议指示要对年综合能耗5万吨标煤以上企业开展专项节能监察，涵盖全省323家年综合能耗5万吨以上企业和29家“两高”项目企业的专项节能监察行动全面展开。
青海：发布限电预警，限电范围继续扩大。
宁夏：高耗能企业停限产一个月。
云南：已开展两轮限电，后续将持续加码。
广西：广西出台了新的双控措施，要求从九月份开始，对电解铝、氧化铝、钢铁、水泥等高耗能企业实行限产，并给出了明确的减产标准。
四川：暂停非必要性生产、照明、办公负荷。
河南：部分加工企业限电三周以上。
重庆：部分工厂8月初限电停产。
内蒙古：严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。
有企业表示“如果长期限电，现在的产能肯定是跟不上需求的，只能进一步减少订单。” 对制造业企业而言，限电会导致开机率下降，若长期的限电生产， 影响的不仅是延期交货，还包括市场原料供应、行情的变化。
来源：央视财经、包装地带SUPERPACK.CN
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