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“稳增长”该怎么搞？调结构的抓手是什么？这是当前中国各地方政府所最关心的议题。7月25日，湖南省会长沙抛出较为激进的经济刺激计划，投石问路。
长沙市人民政府对外发布2012年重大推介项目195个，总投资额达8292亿元。其中，总投资3748亿元的“四十”重大项目包括“十大片区建设”、“十大基础设施”、“十大中心镇（小城市）”和“十大产业项目”等。投资政策的细节值得注意。
长沙市政府称，政府的投资将坚持有利于解决城市化进程中发展问题的领域倾斜。如“十大片区建设”投资1736亿元，摒弃向外围摊大饼蔓延式扩张的城市发展道路，通过片区综合开发，推进城市建设组团式发展；“十大基础设施”投资714亿元重点建设黄花机场、轨道交通等有助于城市长远发展的重大基础设施，推动整个城市容量和能级提升；“十大中心镇（小城市）”投资788亿元完善财税、土地、产业、投融资等配套扶持政策，健全城镇基础设施、产业发展、生态环境和服务体系，引导经济和人口向小城镇集聚，并发展形成中心镇（小城市）；“十大产业项目”总投资510亿元，使长沙园区配套日臻完善，产业竞争力日趋增强。除重大项目外，长沙市还包装了155个一般项目，特别是针对国家加大对节能减排、社会民生方面投入，在节能环保和社会事业领域补充了一批辐射带动力强的项目。
从长沙市政府公布的刺激计划来看，小心翼翼地规避了与房地产有关的任何字眼，以免捋了虎须，撞在中央房地产调控的枪口上。但从字里行间，比如“十大片区建设”、“十大中心镇（小城市）”等概念来看，打的虽然是转型的旗号，要解决城市化进程中的问题，但仍脱离不开土地财政的套路。
长沙市政府的投资计划煞费苦心，但这个擦边球到底能不能打得成功，还得看中央最终的态度如何。可以预想，如若失败，长沙市的投资刺激计划只是成为被枪毙的各地方政府若干计划之一；但若成功，势将引起各地的跟风与效仿。
值得注意的是，长沙并非没有成功的机会。国务院总理温家宝主持会议部署促进中部地区崛起战略，长沙市正好在惠及范围之内。倘若长沙市政府灵活运用中部崛起的概念，未必不能闯关成功。
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