2011年，宁夏没有完成国家下达的单位GDP能耗下降3.2%的目标，反而上升了4.6%。今年一季度，虽然单位GDP能耗同比下降了1.28%，但节能预警等级仍被列为一级。由于经济结构偏重、新上大项目能耗高、煤化工能耗巨大等原因，宁夏的节能空间异常狭窄，完成“十二五”期间单位GDP能耗下降15%的目标几乎不可能。

　
今年一季度，宁夏能源消费量为1135万多吨标准煤，同比增长10.5%，单位GDP能耗同比下降1.28%，降幅比上年全年扩大5.88个百分点，扭转了上年二季度以来单位GDP不降反升的不利局面。
　　

在宁夏，部分舍得技术改造和投入的企业节能效果还比较明显。宁夏荣盛铁合金集团公司副总经理马维平说：“我们是全国千家节能企业，节能一方面是完成任务，一方面还能节支增效。'十一五’期间，宁夏荣盛铁合金万元GDP能耗下降44.6%，节约标煤6665吨，超额完成国家下达任务。”
　　
自治区经信委节能与综合利用处处长张建平说，尽管如此，从一些指标来看，今年宁夏的节能形势依然严峻。据统计，今年一季度全区用电量达179亿多千瓦时，同比增10.99%；主要能耗产品中，火电发电量同比增21.7%、电解铝产量增68%、铁合金增长32.8%、电石增长16.8%、原油加工量增长79.8%、焦炭增长20.6%。
　　

由于工业新增能耗主要集中于煤化工、电解铝、电石、铁合金、炼油及电解锰等大项目，今年以来，宁夏工业节能的任务依然非常艰巨。压力主要体现在三个方面：
　　
一是主要行业用能仍呈较快增长。一季度，食品制造业、有色金属冶炼、电力、热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业、煤炭开采和洗选业等重点耗能行业的综合能耗同比增幅均较高。
　　

二是高耗电产品用电量比重大。一季度电石、铝冶炼、铁合金冶炼、电力四类高耗电产品用电量分别占全社会用电量的17.85%、29.7%、18.51%和11.51%，四类高耗电产品用电量占全社会用电量比重高达74.17%。
　　
三是主要工业产品单位综合能耗仍然较高。火电、合成氨、电解铝、硅铁能耗高于全国平均水平，机制纸和纸板单位产品能耗甚至比全国平均水平高130.79%。
　　
今年以来，宁夏要确保完成全区经济增长12%的目标，一方面不能在经济不景气的阶段限产而影响工业增长，另一方面要遏制能耗过快增长。因此，采取了对铁合金、电石、水泥、焦炭、造纸等产品的单位产品能耗、单位产值能耗较高的企业执行惩罚性电价的政策。从这项政策的执行情况来看，效果比较明显，一些企业因能耗高而每月被罚三四十万元，已经引起一些高耗能企业的高度重视。

 

不过，这些措施尚不能从根本上改变宁夏的节能形势。宁夏预警等级长期被列为一级，有着地域、经济结构等客观条件的严重制约，对煤电油等能源的消耗一直呈上升势头，保经济增长与降单位能耗这一对矛盾始终无法解决，短期内无法打破这种制约。

据自治区经信委电力处处长闫学忠介绍，从今年二季度开始，宁夏严密监控全区和工业能耗变化，根据经济发展情况，适时启动节能预警调控方案，重点实施以下节能措施：一是执行惩罚性电价，将惩罚性电价实施范围由现在的110户重点用能工业企业扩大到260户，并增加单位产值能耗为惩罚依据，在控制能耗快速增长基础上，推动单位工业增加值能耗逐月下降；二是制定火电企业发电煤耗惩罚性机制，对发电能耗高于同类机组发电煤耗或发电煤耗高于去年同期发电企业给予减少全年发电机组利用小时数的处罚，推动电力行业改造升级，降低发电煤耗；三是再淘汰一些落后产能，其中淘汰焦炭195万吨、铁合金0.6万吨、电石22万吨、水泥120万吨、造纸20万吨。（来源：新华08网）