1-2月，受市场需求不旺、产品价格低迷、春节和季节性生产等因素影响，白银市规模以上工业低位开局。

一、基本情况

1、工业增长速度偏低。2015年，白银市纳入统计的规模以上工业企业共计150户，其中中央属企业14户，省属企业5户，县区属企业131户。1-2月，白银市规模以上工业累计完成工业增加值20.8亿元，同比增长3%。其中：2月份当月完成工业增加值10.3亿元，同比增长0.1%。

2、省属工业贡献突出。1-2月，省属工业完成工业增加值13.6亿元，同比增长8.6%，占白银市的比重为65.4%，贡献率为178.4%，拉动白银市规模以上工业增长5.4个百分点。

3、大型企业支撑给力。1-2月，大型企业完成工业增加值17.44亿元，同比增长5.2%，占白银市的比重为83.9%，贡献率为142.7%，拉动白银市规模以上工业增长4.3个百分点。

4、近五成行业保持增长，煤炭、有色行业贡献突出。1-2月，白银市纳入统计的行业大类共计23个，11个行业工业增加值保持增长，占全部行业的62.5%。其中有色、煤炭行业累计完成工业增加值12.62亿元，同比增长11.8%，占白银市的比重为60.7%，贡献率为245.6%，拉动白银市规模以上工业增长7.36个百分点。

5、主导产品产量降多增少。截止2月底，累计生产原煤179.8万吨，同比增长3.3%；烧碱1.9万吨，同比下降2.3%；水泥10.67万吨，同比下降51.6%；电石4.25万吨，同比增长2.9%；TDI：2.58万吨，同比增长8%；铁合金0.73万吨，同比下降24.2%；十种有色金属9.4万吨，同比增长30.6%；发电量30.79亿千瓦小时，下降1.69%，其中火电下降1.37%，水电下降2.52%，风电下降10.36%。

6、战略性新兴产业增长缓慢。1-2月，白银市规模以上工业战略性新兴产业企业共有23户，累计完成工业增加值3.39亿元，同比增长1.5%。

二、影响白银市工业增长缓慢的主要因素

1、逾四成开工企业累计产值同比下降。1-2月，白银市开工企业共计107户，其中累计产值同比下降的有48户，占全部开工企业的45.7%，产值同比减少5.36亿元，工业增加值同比减少约1.23亿元，影响白银市规模以上工业增长减缓6个百分点。

2、主导行业产品价格持续低迷（均为不含税价格）。2月份，煤的出厂平均价格是271.66元/吨，同比下跌35元/吨，较去年12月下降9.4元/吨； TDI：10548元/吨，同比下跌6973元/吨，比去年12月下跌2371元/吨，是有记录以来最低水平；铜：35295元/吨，同比下跌8059元/吨，较去年12月下跌4559元/吨；铅：10748元/吨，同比下跌1126元/吨，较去年12月下跌384元/吨；铝：10918.8元/吨，同比下跌2336.2元/吨，较去年12月下跌521.2元/吨；锌：14245元/吨，同比上涨1445元/吨，较去年12月下跌333.5元/吨。综合测算，受产品价格下跌影响，1-2月白银市工业增加值累计减少约0.66亿元，影响白银市规模以上工业增速减缓3.2个百分点。

3、三成企业未开工生产。截止2月份，白银市共有43户企业未开工生产，占全部规模以上企业的28.66%，累计产值同比减少1.67亿元，影响白银市规模以上工业增长速度减缓约1.8个百分点。

4、中央、县区属工业下降。1-2月，中央属工业完成工业增加值5.13亿元，同比下降4.3%。主要原因是银光公司因产品价格下跌影响，产值同比减少0.84亿元；国电靖远发电、靖远二电、大唐景泰电厂发电量同比减少0.37亿千瓦小时，累计产值减少0.87亿元；华鹭铝业受价格下跌、产量下降双重影响，累计产值同比减少0.58亿元。县区属工业完成工业增加值2.05亿元，同比下降9.5%，主要原因是受市场需求不振、未开工企业较多等因素影响，县区属132户企业中，有43户企业未开工，35户企业累计产值同比下降，产值累计减少4.21亿元，减少工业增加值约0.93亿元。

三、白银市规模以上工业运行中存在的问题

1、产销低位运行，库存压力加大。1-2月，白银市规模以上工业完成工业销售总产值84.9亿元，同比增长2.1%，产销率为94.8%，较去年同期上升0.5个百分点，但仍然在低位区间运行，导致库存加大、资金挤压、周转减缓，一定程度上影响了企业的正常经营。特别是煤炭企业压力较大，1-2月，白银市煤炭期末库存为145.8万吨，同比增加112.7万吨，较去年12月增加8.9万吨，煤炭企业的高库存严格影响了企业的正常生产。

2、工业用电量继续下降。1-2月，白银市全社会用电量中工业用电量13.06亿千瓦时，同比下降4.33%，降幅较去年12月回升4.78个百分点。

四、对策及建议

1、强化经济运行协调。建议主管部门充分发挥协调、服务、引导和督促等职能作用，一方面加强调研，掌握造成企业未开工的原因，一企一策制定措施，帮助和指导企业早日开工生产。另一方面指导企业正确判断市场需求，加大营销策略，积极推动互保共建，帮助企业做好去库存工作，确保企业稳定生产。

2、强化项目建设，加大招商引资力度。一是要加大督导，推动在建工业项目继续开工建设，要倒排工期，加快进度，及早达产达标，申报入库，为白银市工业增长贡献力量。二是要继续深化“3341”项目工程，加大招商引资力度，引进一批大而好的工业项目，尽快落户建设，为白银市工业持续发展夯实基础。

3、做好帮扶工作，积极培育壮大地方工业。当前中央、省属企业经过扩能技改之后，产能发挥已达到一定限度，对白银市工业增加值总量贡献基本上升到最大空间，要加大对地方工业企业的扶持力度，积极引导社会资金参与，加大科技、资金的投入，使其尽快成长壮大，成为白银市工业快速发展的生力军，这也是破解规模以上工业增加值总量偏小难题的关键。

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