2014年，是集团公司发展史上极不平凡和极具考验的一年。一年来，面对前所未有的困难和挑战，集团公司全体员工在董事会的带领下，紧紧围绕年初确定的目标任务，按照“顺势而行、逆势而为，主动应对、谋划长远，守住底线、稳健发展”的工作思路，科学运筹，共克时艰，经受住了经济新常态下外困重重、内忧叠加的严峻考验，打响了度危求进 、逆势突围的攻坚战，推动企业各项事业取得了新进展。全年生产原煤300万吨、兰炭50.16万吨、焦油5.4万吨、焦面15.65万吨、金属镁8161吨、电石26.2万吨、石灰8.6万吨、发电9.6亿度、硅铁2.62万吨。全年实现重大人身伤亡零事故，重点建设项目稳步推进，集团综合实力稳中有升，抗风险能力逐步增强。

2015年1-2月份临夏州经济运行形势分析：铁合金产量同比降19.28%

今年前两个月，临夏州经济保持平稳增长态势，固定资产投资平稳增长，财政金融运行稳健，节能降耗开局良好，居民消费价格温和上涨。 但工业增长低迷，招商引资到位资金和进出口总额下降的问题不容忽视。

一、全州经济运行的基本情况

（一）春耕生产进展顺利。截止3月19日，全州完成春播面积13.3万亩。粮食播种面积1.83万亩，其中小麦面积0.4万亩，豆类1.43万亩，玉米0.7万亩；经济作物10.77万亩，其中油料面积10.45万亩，蔬菜0.12万亩，中药材0.2万亩。但部分县市旱情持续，地表水分不足、土壤墒情差，对春耕生产带来了不利影响。截止3月16日，我州东乡、永靖、临夏市3县市35个乡镇、143个村、1.48万户、10.3万人受灾，造成3500公顷冬小麦、油菜等农作物受灾，造成直接经济损失约1614万元。

（二）工业生产增长低迷。1-2月，全州规模以上工业企业完成工业增加值1.95 亿元，同比增长2.9%，增速比上年同期回落 6.1个百分点。 

1、从轻重工业看。1-2月，全州轻工业完成工业增加值0.57亿元，占全州规模以上工业的29.33%，同比下降9.4%，下拉全州规上工业增长9.5 个百分点。重工业完成增加值1.38亿元，占全州规模以上工业的70.67%，同比增长9 %，拉动全州规模以上工业增长12.4个百分点。 

2、从隶属关系看。1-2月份，中央企业累计实现工业增加值0.65 亿元，增长20.9%；省属企业累计实现工业增加值0.61亿元，增长 4.5%；地方企业累计实现工业增加值 0.69亿元，下降10.6%。

3、从主要产品产量看。发电量10.63亿千万小时，增长5.03%，轻革 38.7 万平方米，下降52.28%，乳制品1174.84吨，增长 188.70 %，铁合金 1650 吨，下降19.28 %。

4、从用电情况看。1-2 月，全州全社会用电量2.54亿千瓦时，同比下降16.12%，其中，工业用电量为0.93 亿千瓦时，下降33.28%。 

（三）固定资产投资平稳增长。1-2 月，全州完成固定资产投资0.65 亿元，同比增长16.36%。 其中国有投资完成0.33亿元,同比增长持平,占固定资产投资总额的50.77%;民间投资完成0.32亿元，同比增长45.46%，占固定资产投资总额的49.23%。从三次产业看，第一产业完成投资0.04亿元，同比增长100%，占全州固定资产投资的比重为6.17%；第二产业完成投资0.44亿元，同比增长1.62倍，所占比重为 67.96%；第三产业完成投资0.17亿元，同比下降56.92%，所占比重为25.87%。

（四）消费品市场有所回落。1-2月份，全州限上实现零售额30479.7万元，同比增长13.58%，比去年同期的17.23%的增速回落3.65个百分点。限上批发业实现零售额21603.4万元，同比增长16.49%；限上零售业实现零售额6438.6万元，同比增长9.77%；限上住宿业实现零售额728.3万元，同比增长4.45%；限上餐饮业实现零售额1709.4万元，同比下降1.09%。

1、从限上批发零售业销售情况看。1-2月份，限上批发业实现销售额45504.3万元，同比增长5.84%，增速比上年同期下降23.39个百分点；限上零售业实现销售额6476.6万元，同比增长10.05%，增速比上年同期下降11.27个百分点。

2、从限上住宿餐饮业营业情况看。1-2月份，限上住宿业实现营业额1113.6万元，同比增长4.14%，增速比上年同期提高19.7个百分点；限上餐营业实现营业额1873.5万元，同比增长0.23%，增速比上年同期提高2.25个百分点。

（五）财政金融运行稳健。1-2 月，全州完成大口径财政收入4.89亿元，同比增长13.56%。完成公共财政预算收入2.61亿元，增长24.49%。

2月末，金融机构人民币各项存款余额415.51亿元，同比增长14.27%。其中，居民存款291.7亿元，财政性存款8.74亿元，机关团体存款69.72亿元。金融机构人民币各项贷款余额327.03亿元，同比增长28.2%。其中，短期贷款198.47亿元，中长期贷款128.49亿元。

（六）节能降耗开局良好。1-2 月，全州规模以上工业能源消费量10.79万吨标准煤，同比下降17.75%，增幅较去年同期和全年分别回落29.9和 22.44个百分点。 

（七）八大重点耗能行业增速回落。1-2 月，全州规模以上工业八大重点耗能行业能源消费量 10.32万吨标准煤，同比下降19.87%，增幅较去年同期回落 36.82个百分点。 

（八）居民消费价格温和上涨 。1-2 月，全州居民消费价格总水平同比上涨0.5%，涨幅比去年同期回落1.3个百分点。八大类价格呈现“三升五降”态势。 其中，食品类价格上涨3.2%，医疗保健和个人用品类价格上涨6.7%，烟酒类价格上涨0.5%，衣着类价格下降3.9%，居住类价格下降2.2%，娱乐教育文化用品及服务类价格下降2.9%，家庭设备用品及维修服务类价格下降0.6%，交通和通信类价格下降4%。 

二、经济运行中存在的突出问题 

（一）工业增长低迷。1-2月，全州规模以上工业增加值仅增长2.9%。主要原因是：一是硅铁生产企业受价格影响大部分处于停产或半停产状态，企业减产导致增加值双项流失。1-2月份，电力供应业和铁合金冶炼累计实现工业增加值1412万元和71万元，同比下降38.1%和46.6%。二是受进口牛羊肉的冲击，清真牛羊肉加工企业生产受到影响。1-2月份，累计实现工业增加值1932万元，同比增长仅7.2%。三是受全国化工产品产能过剩的影响，化工产品价格持续低迷，企业至今仍然开工不足。1-2月份累计实现增加值1798万元，同比下降29.4%。四是皮革鞣制加工企业受诸多不利因素的制约，企业生产出现下降。1-2月份累计实现增加值1332.9万元，同比下降51.9%。五是我州新增规上工业企业少，尤其缺乏带动力大、发展前景好的企业，规上工业增加值增长动力严重不足。 

（二）消费市场增速减缓。1-2月份，限上社会消费品零售总额比上年同期回落3.65个百分点。主要原因：一是受今年投资增速减缓的影响，临夏州安多建材销售有限责任公司水泥销售额同比下降92%；二是随着汽车行业的快速发展，企业间竞争压力加大，华璘汽车销售有限公司销售额同比下降11%；三是受宏观政策影响，住宿餐饮企业营业额处于下滑趋势。四是电子商务的快速发展严重冲击了传统零售市场。 

（三）招商引资资金到位不够理想。1-2 月，全州招商引资到位资金4.27亿元（省外项目到位2.5亿元），同比下降14.6%，其中新开工项目到位资金0.25亿元，续建项目到位资金4.02亿元。主要原因：一是受气候影响，大部分招商引资项目还未复工或开工建设；二是今年招商引资项目比上年同期有所减少。 

（四）外贸进出口下降。1月份，全州外贸出口总值435万元，同比下降19.9%。主要原因：一是全球经济复苏不稳定，总体上还没有完全回暖，外贸形势转好有待时日。二是从去年年下半年起，国内原材料价格快速上涨，导致价格优势逐渐减弱。如干酪素系列产品的价格与其他国际产品价格基本持平，几近失去价格竞争优势。三是产品质量、结构等方面有待改善。全州出口产品以农产品为主，科技含量低，附加值不高，产业链条短，规模化程度低。 

三、对策建议 

（一）充分发挥主管部门职能，积极采取有效措施，防止工业企业继续下滑。一是工业主管部门要紧抓深研、用足用活各项政策机遇，大力发展工业经济，积极营造骨干企业上规模、小企业创特色的氛围。扩大增量、培育新的增长点；二是抓好停产企业复产工作，认真贯彻落实省工信委《甘肃省工业和信息化委员会关于督促先进高载能企业稳定生产的通知》精神，对高载能企业采取适当扶持政策，在电价上给予一定优惠，以增强企业信心，支持企业生产。三是针对不同行业，分别采取措施促进企业生产。水力发电企业克服困难截流增容、蓄水发电，提高企业生产能力、增加发电；硅铁生产企业，要积极寻找联系国内外用户，恢复正常生产；清真牛羊肉加工企业，要大力提升品牌效应，进一步提高产品品质，紧盯穆斯林国家，着力打响临夏清真牛羊肉区域品牌，拓展产品国际销售市场；化工生产企业，要积极联系农作物种植户，通过试用、欠销等方式，摆脱产能过剩的影响，恢复正常生产；皮革鞣制加工企业，要进一步将产品深加工、精加工，增加高端产品，恢复正常生产能力。四是要高度重视规上企业申报工作，对全州规下工业企业全面摸底排查，下大力气培育一批带动力大、发展前景好的规上企业。对达到“四上”条件的工业企业，应全力协助企业申报，增强工业发展后劲。 

（二）加强消费市场的扶持和引导，努力培育限上企业，促进商贸市场健康发展。一是加大政策扶持，培育一两个支柱餐饮企业，使其成为临夏特色餐饮品牌的金子招牌。二是完善电子商务交易服务平台，应用现代网络技术扩大企业产品的销售量。三是加强限上企业的培育和申报，达到标准的单位及时入库，增加新的增长点。四是不断提升城市环境和功能，加大对旅游产品的开发，做大旅游产业，促进旅游消费的持续快速发展。 

（三）全力做好招商引资谋划，加强项目后续跟进和实施，进一步加大招商引资力度。一是围绕商贸物流、清真食品、皮革毛纺、装备制造等特色优势资源，对有合作意向的企业，进一步衔接联系，研究制定对应的优惠政策，以三个经济带为载体，力争洽谈引进一批与临夏州特色产业配套的企业或生产线，促成一批企业在临夏投资兴业。二是加强管理和督促检查，确定重点跟踪项目，分解任务，责任到人。对已经签约的合同项目，抓紧落实，尽快促使开工建设；对于没有落实靠实的项目，主动加强与签约客商的联络，盯住不放，一抓到底，使每个项目资金落实到位。三是改进招商引资的方式，以产业招商、驻点招商、以商招商、节会招商等各种方式为载体，坚持以项目建设为抓手，创新理念，拓宽思路，充分利用我州招商引资的环境优势，努力形成亲商、和商、安商的社会氛围。 

（四）千方百计促进外贸出口，优化出口产品结构，建立健全外贸发展体系。一是继续做大做强以蚕豆、酪蛋白系列产品等为主的外贸出口企业，增强蚕豆及其制品的加工生产能力，提高附加值，开拓新市场，扩大出口。二是做大做强手工地毯业，凭借我州有传统手工地毯加工的技术，整合手工地毯产业，扩大规模、提高档次，使之成为外贸出口的支柱产业。三是积极探索清真牛羊肉出口的渠道，挖掘该产业在国际市场上的潜力，提高产品质量和卫生标准，争取出口创汇。四是有计划、有步骤、有重点地扶持企业建立集科研、生产加工、多功能促销为一体的现代化经营机制，建立鼓励出口企业研发创新的激励机制，完善信息服务和市场开拓的促进机制。

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