鄂旗县域经济以工业经济为主，以科技为支撑，走资源转换战略，把循环经济产业延伸作为工业经济发展的主打牌，实现经济科学持续发展。而鄂托克经济开发区和蒙西高新技术工业园区可视为鄂旗工业经济最具代表的两颗工业经济星座。

迈向资源节约型和环境友好型园区

 一个园区是否能发挥最大的产业承载效能，达到产出最大化，实现可持续发展、和谐发展，核心就是要根据园区发展实际，有针对性地发展符合当地经济发展规律和园区发展需要的产业。鄂托克旗建元煤焦化公司作为鄂托克经济开发区第一家入驻的大型高载能企业，其十几年发展中的几个时间节点代表着该园区循环产业发展的缩影。

鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司的前身为鄂托克旗三维铁合金有限公司，三维铁合金公司于2000年5月注册成立，2000年6月开工建设并于2000年12月建成投产。公司入驻园区后，硅铁行业进入一轮高速发展期，三维也不断发展壮大。特别是在2001年以后，硅铁价格一路上涨，公司的销售收入与利润也屡创新高，三维公司成为棋盘井工业园区的排头兵企业。

 2005年，企业依据市场、效益和国家节能减排的新要求，注册成立了鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司，开始筹划逐步向煤化工领域转型；2007年，公司向煤化工领域转型的项目陆续开工建设；2008年，煤焦化项目开始动工兴建，并对硅铁产业进行减产；2009年10月，洗煤项目正式投入生产，形成了硅铁与煤焦多元发展格局；2010年5月，经营了10年的硅铁厂全部关停，同年10月公司的焦化项目建成投产，公司步入了一个全新的发展阶段；2011年3月，作为进入煤化工领域重要标志的苯加氢项目开工建设，并在2012年4月投产运行；2012年3月，煤化工产业链进一步延伸的LNG项目开工建设，并在2013年10月投产运行。此时，公司的煤--焦--化循环经济产业链已初具雏形，成为西部地区产业链最为完整的煤炭深加工企业之一。公司也真正的转型成为一家集煤炭开采、洗选、炼焦、化工为一体的现代化煤化工企业。

 鄂托克经济开发区作为国家循环化改造示范试点园区，经过不断地转型升级，目前，在产业发展中，逐渐形成了较为完善的具有高附加值的产业链与产品，产业结构日趋合理；企业技术研发能力强，专利成果显著，真正实现了技术向效益的转化；工业废弃资源利用率高，其中余热发电、脱硫技术、尾气回收综合利用技术在国内同行业中处于领先水平。先后引进美国西格玛、高盛、日本三井等世界500强企业和鄂尔多斯、神华、宜化等国内500强企业进驻园区，培育了双欣、星光、建元等一批本土骨干企业。实施大化肥、PVC、多晶硅等重点项目76个，累计引资530多亿元。现有企业67家，其中规模以上企业33家，产值超10亿元企业8家。已构筑起煤炭、电力、冶金、化工建材五大主导产业和煤化工、氯碱化工、天然气化工、硅化工四条产业链，实现了产业大循环和产业之间的“工业代谢”。具有了很强市场竞争力的循环经济产业链。同时，也以建设现代煤化工示范基地和清洁能源输出基地，争创国家级循环经济示范园区为目标，迈向资源节约型和环境友好型园区。

以“才”聚“财”

“在人才引进方面，企业要舍得下血本。”蒙西高新技术工业园入园企业内蒙古双欣环保材料股份有限公司总经理徐勇彪言简意赅。据他介绍，为推动企业技术进步，他们和内蒙大学、内蒙古工大联系成立企业研究生工作站。为这两所学校提供本科毕业生实习基地，在实习过程中，配工厂导师。经考察后择优录取进行重点培养。在人才引进培养方面，他们从引进到培养、以及对人员职业生涯规划，到薪酬体系、绩效体系等形成引进——培养——发展一套科学完整的人才体系。他们在北京成立了一个研究院，借助这个平台，从外地引进一些高材生，打造一个高水平人力资源体系。借助高端人才的思维，发展企业。他们还准备和内蒙古工大工程中心联系探讨申请一个自治区级或国家级的重点实验室。申请一些重点项目的工程中心。“企业发展引进人才，企业核心文化体系是一个重要的吸引。这个文化体系的打造需要好几年时间。所以，企业在这方面首先要舍得投入，用资金赢得企业文化建设的缓冲时间，然后再把企业文化融入到企业发展管理当中，形成企业主流文化。让引进的人才，跟着企业的主流文化发展。这样才能真正发挥出人才优势。企业发展一定要从以前重效益轻人才，向重人才求发展的转变”徐勇彪说。

 蒙西高新技术工业园区作为省级高新技术工业园区、国家新材料成果转化及产业化示范基地、全国第一批循环经济试点产业园区、自治区高新技术产业化基地，在实施人才兴园战略发展规划中，强化引才、育才、聚才措施、健全人才工作机制，搭建人才服务平台，建立了人才创新服务中心和蒙西人才网。投入4000多万元，建设蒙西研发中心，预计2015年投入使用、累计从全国各地招聘各类专业技术人才2400多名。在19家规模以上企业设立了人才工作站，引导企业设立人才发展专项资金，协助企业引进高层次人才17名。帮助企业培养创新创业团队4个，创建市级创新人才团队1个。

多年来，蒙西高新技术工业园区在人才技术的支撑下，走出了一条以“资源—产品—再生资源”为特征，“企业小循环、园区中循环、区域大循环”的循环经济发展之路。目前，园区落户企业有30多家，形成了高新材料、建材、冶金、化工、电力、物流六大产业平台和煤矸石综合利用、二氧化碳综合利用、煤化工、氯碱化工、冶金制造、现代物流六大循环产业体系，构筑了以“资源→产品→再生资源”为特征的循环发展模式。

采访手记：鄂旗工业约占经济总量的75%、财政收入的60%，是全旗经济的支柱。然而，在新的发展历史时期，如何过好坎，爬过坡，让经济总量和综合实力与支柱产业协调发展呢？

鄂旗清醒地认识到，面临做大经济总量和提高发展质量的双重任务，若不保持一个合理的增长速度，就很难缩小与发达地区的差距，民生问题也就不能从根本上得到解决；若不加快转变发展方式、推动经济结构调整、加强生态环境治理和节能减排，就很难实现经济社会健康可持续发展。因此，鄂旗以科技创新为依托，推进循环产业发展，作为调整产业结构、转变发展方式的战略突破口，妥善处理好“量”与“质”的关系，“快”与“稳”的尺度，“增”与“降”的统一，以更加开阔的视野、更加有力的举措和更加务实的作风，更加突出工业产业转型升级，着力促进发展的质量和效益不断提升，推动全旗工业经济发展实现新跨越。

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