在铁矿石连续降价的趋势下，以国际三大矿山为代表的大型优质矿山正在采取优化投资结构、扩大投资规模、降低生产成本、扩展市场份额。这些战略措施从近期看，可以弥补矿石降价带来的影响；从远期看，可以挤掉国内、外大量高成本矿山，为最后取得矿石定价话语权、话事权创造市场环境。我们不宜因矿石降价而过度乐观，要针对国际大型矿山的战略举措，研究自己的对策。

　　一、 今年以来，中国进口铁矿石平均到岸价逐月降低：

　　1月份   131美元

　　2月份   130美元

　　3月份   124美元

　　4月份   114美元

　　5月份   110美元

　　6月份   103美元

　　7月份   92.3美元

　　二、在铁矿石降价的趋势下，以国际三大矿山为代表的大型优质矿山，正在采取新的战略措施，不断扩大产能，扩展市场份额。他们的扩产措施归纳起来主要是“三个更加注重”：

　　一是更加注重降低成本。三大矿山依靠资源优势，加快扩大生产规模，利用规模优势摊销成本，提高了成本竞争力。同时，运用低成本优势，挤掉了中国一些高成本、高税负矿山，扩大了市场份额，弥补矿石降价带来的影响。

　　据报道，今年上半年，力拓铁矿石产量同比增长10%，达到1.39亿吨，预计全年目标为2.95亿吨，增长11%；必和必拓上半年矿石产量同比增长20.8%，达到1.06亿吨，预计全年达到2.45亿吨；巴西淡水河谷上半年矿石产量增长11.1%，达到1.51亿吨，预计全年可达到3.12亿吨。预计到2017年新项目建成后，产能可达到4.6亿吨。

　　随着规模扩大和成本降低，这些具有优质资源和生产条件比较完善的矿山，已显现出明显的规模效益。据报道，必和必拓2013/14财年，实现净利润134亿美元，同比增长23%；力拓上半年实现净利润44亿美元，同比增长156%。

　　二是更加注重优化投资结构。三大矿山正致力于调整投资结构，集中发展铁矿。必和必拓剥离出铝、锰、镍等资源，更加着重于开发铁矿石和煤炭等资源，以提高现金流和投资回报率；力拓拟计划出售加拿大铁矿和澳洲部分煤矿资源。分析认为，这样可以进一步提高力拓铁矿石业务的利润；巴西淡水河谷也在积极剥离非核心资产，以确保核心资产有充足的资金。

　　三是更加注重削减资本支出，集中支撑矿山发展。必和必拓在2013/14财年，削减资本支出到152亿美元，预计到2014/15年，再降至145亿美元，集中资金将铁矿石年产能目标从目前的2.7亿吨扩大到2.9亿吨；力拓2014年的资本支出将降到90亿美元，减少20亿美元，2015年以后每年支出约为80亿美元，从而集中力量扩建低成本矿山。到2015年铁矿石年产能达到3.3亿吨，到2017年达到3.6亿吨；淡水河谷2012年资本支出为162亿美元，2013年削减为142美元，2014年进一步削减为138美元，以支撑铁矿发展。

　　三、由于国际大型矿山扩产，目前出现了供大于求的局面，迎来了钢厂期盼已久的矿石降价趋势。但同时也出现了国内矿山特别是占国产成品矿70%以上的中小型矿山大面积停产减产。因此，我国的矿石对外依存度逐步上升。如果国内矿山继续大面积停产减产，国际大型矿山处于完全垄断地位，进口矿石还能继续不断地降价吗？答案是路人皆知的.

　　铁矿资源的质量和成本，是天然禀赋的。像我国这样大面积的非优质矿山经过人们的努力虽然可以提高质量、降低成本，但不可能从根本上改观。因此，如何发展国内矿山？如何保持国内矿石产量，以降低进口矿石的垄断地位，是新形势下的新课题。为此建议：

　　一是针对国际大型矿山不断扩产、不断增强垄断地位的现实，要考虑发挥国内矿山的价格平衡作用,不要坐失良机。对国内矿山企业不仅要减轻过重的税费负担，而且应实行比国际大型矿山更加优惠的政策，以发挥国内矿山更有分量的“平衡器”作用。

　　二是针对我国矿石资源分散，中小矿山量大面广，并且具有“价格高多生产，价格低不生产”的市场敏感性，是调剂进口矿价格重要的砝码。支持和发挥好现有中小矿山的作用，实现“资源全利用”，提高综合效益，可能比大量投资新建高成本的大型矿山更经济，更有效，风险会更小。

　　三是解决我国矿石资源短缺、进口矿价格高企的根本出路，是提高钢材质量性能和使用寿命，以减少钢材消费量和生产量，相应降低矿石需求量，从而建立新的供需关系，实现合理价位。（作者：原冶金工业部司长、中华全国工商业联合会/中小冶金企业商会专家顾问 刘勇昌）

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