2014年以来，青海省经信委把落实省政府《关于贯彻落实〈国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见〉的实施意见》作为工业优化结构、转型升级的重要着力点，突出淘汰落后、兼并重组、技术改造等重点环节，强化部门间、省市企间协作联动，取得积极成效。

一是开展项目分类清理。会同省发改委、国土厅、环保厅及相关地区和企业，对电解铝、钢铁、水泥、平板玻璃行业在建、已建项目进行了分类清理。经核查，水泥、平板玻璃行业无违规项目，共清理电解铝项目14个，其中，已建成项目9个，在建项目3个、钢铁项目2个。研究制定《青海省化解产能过剩违规项目清理整顿方案》，拟将8个已建成电解铝项目申报备案，3个在建电解铝和2个钢铁项目申报认定，1个建成项目省内自行处理。

二是提高标准淘汰落后。在国家现行淘汰落后产能标准基础上，针对不同行业特点，依据能耗、物耗及污染物排放等经济技术指标，分业施策，进一步提高淘汰落后产能标准、扩大淘汰范围、加快淘汰进程。今年水泥、铁合金行业淘汰落后产能27万吨，其中，7万吨铁合金落后产能已关停，20万吨水泥熟料生产线预计9月份淘汰。1至7月，全省32.5复合水泥产量同比下降55.9%。

三是继续实施兼并重组。完成了内蒙古鄂尔多斯冶金集团对青海百通和华晟铁合金的重组；天益冶金等4家企业正在进行整合重组初步洽谈和前期调研；青海水泥和青海新型建材工贸分别委托第三方机构完成了资产评估；金鼎水泥、华夏水泥和泰宁水泥兼并重组正在协商推进；黄河水电新能源与聚阳能硅业正在就收购事宜进行资产评估和商谈。

四是技术改造加快推进。到7月底，累计完成562台电解槽新型阴极钢棒节能技术改造，完成年度目标任务47%。全省11户具备条件的水泥企业有9户完成了余热发电（利用）项目，2户正在实施；盐湖海纳富氧燃烧技术试验项目年底前建成试运行；金鼎水泥等3户企业完成脱硝技术改造。西宁特钢炼钢系统升级改造和轧钢系统小棒线项目已投入试生产，上半年吨钢综合能耗同比下降2.27%。华晟铁合金等4户企业余热发电工程建成发电，青海福鑫硅业等16户企业正在实施，计划年底建成试运行。黄河新能源分公司富余氢气回收利用技改项目成功投运。耀华特种玻璃公司锂铝硅浮法玻璃生产项目加快推进，年底前有望土建开工。

五是自主创新持续加强。黄河再生铝与青海大学共同研发铝基复合材料取得阶段性成果；国内首个密闭式铬铁冶炼及烟气净化回收技术创新项目——青海际华江源化工冶炼一体化项目一期2台25000KVA矿热炉及烟气回收净化装置已建成；亚洲硅业流化床冷氢化产业技术研发及应用项目正在安装调试。

六是加快完善产业链条。引进民和康力、亚豪铝业等铝深加工企业，加快佳合、国鑫等铝加工企业技术改造，预计到年底全省铝加工产能将达178.9万吨，实现年度电解铝产能转化率达到70%的目标，其中高附加值产品产能80万吨，占比达到44.7%。光伏行业中利腾晖高效多晶硅片项目9月份试生产；聚能电力电池及组件项目年底投入生产；阳光能源光伏逆变器等一批补链项目正在安装调试设备；世界最大功率光伏逆变器和无功补偿装备制造项目年底前完成设备调试。

受国内行业产能过剩、市场需求低迷双向挤压，电解铝、铁合金、水泥等行业企业效益下滑，影响电解槽技术改造及铁合金余热发电工程等项目实施进度。省内32.5标号水泥产量下降后，建筑施工等水泥应用终端市场配套政策不到位，部分省外水泥产品涌入我省市场，对省内水泥企业造成一定冲击。同时，部分企业对兼并重组存在等靠观望思想，进度较预期有所滞后。

下一步，将着力推进大通、乐都地区水泥企业整合重组，鼓励水泥（熟料）企业以参股方式参与粉磨站建设。召开铬系铁合金企业整合专题会议，研究部署铬系铁合金企业整合重组工作。加快电解铝行业铝加工项目建设和新型阴极钢棒等节能技术改造，支持开展钢棒浇筑节能技术改造，完善企业间长期铝水直供合作机制。水泥行业确保省内32.5水泥产量比例下降50%的目标。支持西宁特钢加快精品特钢大棒线技术改造。继续推进铁合金行业余热发电、烟气粉尘回收等技术改造工作进度。加快光伏行业高效多晶硅片及逆变器、光伏玻璃、蓝宝石等配套项目建设进度。

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