近日，焦化企业因污染物排放不达标而频频出现在各地环保厅（局）处罚名单上，再次将人们的视线转移到焦化企业的废气废水治理上。而在走访部分焦化企业过程中笔者发现，焦化企业之所以频频受罚，除了少数违法企业恶意偷排外，主要原因还是环保设施投入不到位，污染物排放不能适应新的《炼焦化学工业污染物排放标准》。 

　　为什么焦化企业频频被罚 

　　“现在焦化行业普遍不景气，因为节能减排成本比较高，所以很多中小型焦化厂在环保设施建设方面能拖就拖。”一位不愿透露姓名的业内人士表示。他认为，以被实施惩罚性电价的焦化企业为例，电力成本在焦炭总成本中占的比例并不大，即便电价每千瓦时增加0.1元，也就使焦炭成本每吨增加4元左右，相比环保治理费用来说，成本还是低，因此像提高电价这样的措施很难说是否能促其整改。

　　焦化行业由于技术门槛儿不高，且经常与钢铁企业伴生，产能过剩情况一直存在，并且由于钢铁行业的不景气，焦化行业的不景气已持续几年。另外，产业内存在大量中小企业，加剧了行业污染治理的难度。

　　焦化作为高污染、高能耗行业，一直是环保政策收紧的目标行业，也是淘汰落后产能的重点行业。2014年，全国焦化行业计划淘汰落后产能共计1195万吨，其中山西省计划淘汰678万吨。尽管每年都有大量焦化产能被淘汰，当前行业产能过剩、产业集中度不高的现象短期内仍无法解决。在这样的情况下，业内企业频频出现在环保黑榜上也就不足为奇了。 

　　环保标准与实际落差较大 

　　据专业从事焦化行业节能减排工作的环渤海（天津）节能减排促进会会长——天津金大地公司董事长王安民介绍，根据《炼焦化学工业污染物排放标准》，烟气中二氧化硫排放要达到50毫克/标准立方米，氮氧化物排放要达到500毫克/标准立方米；但目前多数焦化企业烟气中二氧化硫含量高达450毫克/标准立方米，氮氧化物为1800毫克/标准立方米，和国家标准落差十分之大。

　　“尽管新标准对现有企业给出了两年多的过渡期，但2015年后将执行新建企业排放限值标准。这对目前多数处于亏损状态的焦化企业来说无疑是又一个严峻的考验。”王安民说，“但是企业应当明白，在当前环保政策趋紧的形势下，不能抱有任何侥幸心态，不做足环保功课，企业今后的生存一定是越来越难。”

　　中国炼焦行业协会秘书长石岩峰认为，焦化行业现行的环保标准，就是为了促进焦化行业结构调整和转型升级，引导和规范焦化企业投资和生产经营。焦化生产建设项目的投资管理、土地供应、环评审批、节能评估、信贷融资管理等工作，都应以国家标准为依据。特别是在节能减排与环境保护方面，焦化企业应严格执行大气、污水排放标准，其中炼焦企业执行《炼焦化学工业污染物排放标准》，焦炉煤气制甲醇、煤焦油加工、苯精制生产企业执行《大气污染物综合排放标准》和《污水综合排放标准》。同时，焦化企业应执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》和固体废物污染防治法律法规、危险废物处理处置的有关要求，做到达标排放。 

　　新技术及重组促行业减排 

　　在焦化产能排名第一的山西省，焦化企业的环保问题也是令人头痛的难题。焦化产业作为山西传统支柱产业，过去多年都是“只焦不化”。企业普遍只简单回收焦化产品，但深加工利用能力薄弱，不仅会使企业在防污治污上投入高昂成本，不利于节能减排，也是对化产资源的极大浪费。

　　山西省经信委能源处处长王黎红说，焦化兼并重组开始后，按照“上下联产，焦化并举”的思路，企业在政策引导下，延伸化产产业链，提高了经济附加值，部分企业化产品收益已占企业利润20%左右。

　　山西孝义金岩集团通过焦化兼并重组，兼并了6家焦化企业，产能达到了250万吨。为适应当前的环保要求，引入多项国内外顶尖工艺，节能减排效果显著。“为降低氮氧化物排放，我们花了3000万元购买专利、5000万元进行排放设计，现在氮氧化物的排放完全达标，经过十几道工序处理的污水能用来养金鱼。”副总经理张文俊说。

　　据山西省焦化行业协会秘书长张岗峰介绍，相对2010年，目前焦化行业每年可节能206.5万吨标准煤，二氧化碳排放量每年可减少536.9万吨，粉尘排放量每年可减少3.2万吨，二氧化硫排放量每年可减少1.8万吨，氮氧化物排放量每年可减少1.5万吨。

　　石岩峰则认为，为了实现行业的节能减排，应当鼓励焦化企业采用先进技术，如装炉煤水分控制、配煤专家系统、焦化废水深度处理回用、焦炉煤气高效净化等先进适用的节能减排、清洁生产技术，以及焦炉煤气脱硫废液提盐及其深加工，焦炉煤气制天然气、合成氨、氢气、联产甲醇合成氨，煤焦油产品深加工，煤焦油加氢，低阶煤应用等综合利用技术。

　　典型案例

　　建滔焦化收邢台环保史上最大罚单

　　建滔化工旗下全资子公司建滔(河北)焦化于4月29日被邢台环保局判罚245万元，为当地环保执法史上最高的罚款；此外，建滔焦化因涉嫌改动数据企图逃过监管，相关负责人被刑事拘留。

　　在接到群众举报后，邢台市环保局与公安局环保支队对建滔焦化进行了全面检查。检查结果认为：建滔焦化存在高浓度焦化废水未经处理，直接用于熄焦；焦炉超标排放；燃煤锅炉在线监测数据造假，烟尘超标排放。

　　根据上述检查结果。4月29日，除了关停和限期治理相关焦炉、燃煤锅炉以及更换烟气在线监测装置外，邢台环保局决定对建滔(河北)焦化处以145万元(人民币.下同)的行政处罚（部分蒸氨废水未经处理直接用於熄焦罚款120万，一期两座焦炉烟气超标排放罚款20万，锅炉烟气在线监控设备不正常使用罚款5万），没收违法保证金100万元。

　　这并非是最终的处罚通知。5月上旬，邢台环保局又陆续公布查处结果：建滔(河北)焦化在线监测设施采用第三方运营方式，但该公司不让运营方拿钥匙，安排专人操控监测设备，每天晚上对其在线监测设施烟尘仪电位器进行调整，并对其系数进行修正；该公司还在锅炉烟囱中部高度安装了一个螺丝，随时调节采样点位置，以使其在线监测数据控制在环保规定数据值范围以内，以达到欺上瞒下、蒙混过关的目的，最终形成了恶意偷排污染物的违法事实。对建滔(河北)焦化三位相关负责人予以刑事拘留。

• [责任编辑：Sophie]