中国国家发展和改革委员会副主任解振华29日称，到目前为止，估计“十一五”期间单位国内生产总值（GDP）能耗降低20%的目标有望实现，不过未来10年的节能减排困难则将加大，且目标不易实现。

中国在去年哥本哈根会议前宣布到2020年要在2005年的基础上单位GDP二氧化碳的排放降低40%－45%。解振华在新闻发布会上说，“达到2020年的目标还要付出相当的努力，因为容易解决的问题在‘十一五’已经大体解决，到‘十二五’、‘十三五’的时候困难会更大，所以这个目标不是轻而易举能够实现的。”

解振华表示，“十二五”期间，中国将继续坚持“十一五”采取的节能减排措施，部分要进一步加大力度，加快产业结构的调整、加大节能减排的力度、发展可再生能源，并努力提高非化石能源在一次能源中的比重。

他表示，现在正在制定“十二五”规划，将把应对气候变化的目标进行分解，单位GDP的能耗、碳排放强度、可再生能源比重以及森林碳汇都可能纳入“十二五”规划当中，有些是要作为约束性指标来进行实施。

此外，解振华还表示，在“十二五”期间会建立一些新的经济政策，更多地采用鼓励性政策、刺激性政策，以促进节能减排。

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