而相应中国人民银行9月14日下午公布的数据显示,8月份金融机构人民币各项贷款增加1875亿元,增速相比之前已放缓。
回落在预料之中
“固定资产投资增速回落在预料之中。”上海财经大学金融学院副教授谈儒勇显得很冷静,他分析道,政府最近几个月来频繁“出手”进行紧缩经济,把紧信贷“阀门”、控制土地使用,用行政手段来监察、撤销、清理一些不合规的投资项目,固定资产投资就“退烧”了。
邱晓华认为,数据说明宏观调控在投资领域已见到了积极的效果,目前投资形势的变化得益于国家采取的加强土地、信贷两个闸门的调控力度,加强了对投资项目严格的环境、质量等门槛的限制。
“中央政府也迫切希望固定资产投资增速回落。”中国人民大学经济学院教授李义平向记者分析到。在很大程度上,中国仍然依靠投资拉动经济发展,目前要在短时间内转变为消费拉动发展还比较困难。
而央行最新公布的第三季度全国城镇储户问卷调查显示,居民储蓄意愿结束了连续两个季度下跌的趋势开始上扬,4个月来储蓄存款同比首次多增,居民愿意更多储蓄的人数比重由上季度的34.6%升至36.8%,提高了2.2个百分点,居民对未来物价预期则表现较悲观。而短期内储蓄意愿上升的直接原因就在于———一个月前央行加息了。
调控同时要防大起大落
虽然,固定投资增长速度由7月份的27.4%降低到8月份的21.5%,邱晓华提醒说,从累计速度来看,目前1到8月的投资增长,仍然还在29.1%,继续处于偏快的增长区间。另外,即使降到了21.5%,这个增幅仍然是比较快的,远远超过了GDP的增长速度。因此,宏观调控仍然需要继续抓好落实,继续引导投资在总量上趋于合理的增长空间,在结构上进一步趋向优化。
目前银行信贷总量仍处高位,前8个月各银行就已经完成了年初的全年信贷计划目标。而就在国家统计局公布数据当天,央行发行了1200亿元的一年期央行票据,并进行了1050亿元的正回购操作。
同时,土地价格上涨,税收增多,以及由此带来的房价上涨,再加上加息后,居民的储蓄意愿上升,未来的支出和收入都有很大的不确定性,社会保障制度不健全,子女教育、养老、生病等都没有着落,需要储蓄。下半年仍然需要很大的调控力度。
德意志银行大中华区首席经济学家马骏对媒体说,中国的固定资产投资增速将持续放缓,但由于贸易盈余为主的国际收支持续顺差,导致外汇占款不断增多、市场流动性泛滥,央行在货币政策方面的紧缩政策还将持续下去。
会否进一步紧缩
尽管政府明确说出年底之前不会采取进一步的紧缩措施,但有专家预测,年底之前央行会继续提高存款准备金率。
“要控制信贷规模的过度扩张,最好的方式不是采取提高存款准备金率、加息等货币政策。”谈儒勇说,“最根本的原因还在于外汇占款、贸易政策方面,比如说出口退税、汇率制度等方面可以更灵活一些,减少外汇占款对于基础货币投放的压力,减少国际贸易顺差,改善国与国之间的关系。”不过,由于各级政府需要政绩,都疯狂地花钱做投资“拉动”地方经济发展,有自己的利益。“利率再高地方政府都敢借,所以只有用行政手段来调节”李义平说。
“调控的力度比较合适,并不过头。”李义平说道,从目前的情况来看,前段时间宏观调控的作用现在已经显现了。而如何在进行宏观调控时,保持经济的平稳,防止大起大落,是政府不得不考虑的一个问题。
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