美国经济复苏低迷、就业困境以及大选因素，加大了中美经贸关系的复杂程度。这种形势的一个表现是，中美近期在贸易和人民币汇率问题上的纠纷重新增多。日前，美国行业代表对中国从限制稀土出口到人民币贬值等方面的做法感到担心，并呼吁美国政界采取行动。我们注意到，美国各界已达成广泛共识，认为有必要解决与中国一系列政策有关的担忧，这些政策包括对稀土出口实施配额限制，对知识产权监管不力以及鼓励自主创新。值得注意的是，美国贸易代表办公室负责中国事务的助理贸易代表雷明（CLAIRE READE）指出，奥巴马政府已经表明，如果不能通过协商解决争议，美国会毫不犹豫地通过世界贸易组织（WTO）向中国发起挑战。目前美国国会正在推进旨在惩罚人民币汇率政策的议案。一些商界代表称，奥巴马政府未能迫使中国加快人民币升值步伐，这让他们与许多议员一样感到挫败。WILEY REIN律师事务所合伙人ALAN PRICE在代表NUCOR CORP作证时称，美国应该采取行动，消除这项让中国获利的最大单一补贴。NUCOR还与美国钢铁协会一起呼吁美国政府配合国会解决中国操纵汇率的问题，并在必要时向WTO提起申诉。在我们看来，美国国内的这一动向值得警惕，在今年9月5日，WTO发布中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则，这是中国在中美贸易纠纷中的一次失败。对于今后美国可能通过WTO发起的更大规模的挑战，中国方面要做好准备。

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