环保政策执行中各地环保局也得给力

[导读]

中国铁合金网讯：6月30日，以国内80个城市为申请对象的“城市环境信息公开情况调查报告”出炉。这是北京义派律师事务所从2012年初开始，历时半年，对27个省、自治区80个城市的环保局提出的政府信息公开申请，最终获得63份答复的分析报告。

在这63家环保局的环境信息公开中，对污染物超标企业进行公示的仅有8家，公示率仅为13%；对重大、特大环境污染事件中的企业公示率就更低，不及5%，仅有两家予以公示。

此次调查的执行人、北京义派律师事务所律师李恩泽认为，之所以地方政府对污染超标企业公示率严重不足，他在和某地环保局沟通时，某工作人员对此道破“天机”：“不可能没有超标排污的企业，但是如果一旦公之于众，会影响这些企业的经济效益。所以环保局不愿意公布这样的信息。”

对此，报告建议，由于此类问题影响到相关部门的政绩、影响到当地企业利益，故应建立更完备的公示制度，以便满足公众知情权、监管排污超标企业。

报告指出，一些法律、法规中都提到了排污许可证制度，但是缺乏可操作的标准，排污许可证的发放范围、发放程序以及监管机制等方面不尽统一，对无证排污行为的处罚力度不够，导致排污许可证的作用不能在管理中得到很好的体现。

专业人士认为，像环境保护这类公共品，属于典型的政府职责，但各地环保局在执行环保政策过程中明显不给力。从报告里亦能看出，这是唯经济效益是论的政绩观所导致的结果。中国政府是经济型政府，只对赚钱的事情感兴趣，而对不赚钱的则提不起精神来。

应当承认，在中国既有的经济结构下，严格执行环保政策的确可能对经济增长造成伤害，但这并不构成环保局不作为的理由。在经济结构调整过程中，越占据主动，越能谋得先机，这一点，应引起各地方政府的重视。

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