目前有色金属工业完成固定资产投资呈现出向西部转移的态势,电解铝向青海、新疆、内蒙古等转移态势尤为显著。但缺乏规划和管理,无序转移严重,中东部地区产能退出机制不健全,缺乏监督,这将进一步加剧国内电解铝的产能过剩。据了解,由于新疆、青海、内蒙古等西部地区能源富裕、电力成本较低,很多企业的确开始在西部地区规划电解铝项目,目前规划中的产能超过1000万吨,而这些产能主要是由中电投等国有电力企业和山东信发铝电等大型民营企业投建。对于电解铝产能的“西移”,也有业内人士表示支持。一位有色金属证券分析师就指出,目前拟建和在建的项目,大多在西部地区,而已经存在的电解铝项目则是在能源价格较高的东部和中部地区,国家应该鼓励电解铝产能向西部地区转移,并落实好淘汰现有落后、成本高的电解铝产能,而不应对拟建项目“一刀切”。不过,尽管国家已经发布通知,要求各地立即叫停拟建电解铝项目,坚决制止任何扩大产能的新建项目的违规审批行为,但1-5月铝冶炼项目(包括电解铝和氧化铝)完成的固定资产投资依然达到165亿元,同比增长52%。有色金属加工业当前所呈现的西移无序和东部淘汰不力的乱象,实际上已经演变为产能扩张。因此,国家有关部门还需要在总体限量和产业转移需求之间做好平衡。
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