全国“两会”主要议程之一的“两高”报告10日出炉，其中首次提到在金融海啸下，司法机关要为保增长护航，显示目前形势严峻，中央实现经济“保八”不容乐观。最高人民法院院长王胜俊强调，最高人民法院要为保经济平稳较快发展提供司法保障，审慎处理因金融危机和国内外经济社会发展变化引发各类案件，及时提出预防和解决相关问题的司法建议。

最高人民检察院院长曹建明也表示，检察机关要正确把握逮捕，起诉条件，同时做好新增中央预算内投资项目预防职务犯罪工作。事实上，诉讼案一向被视为国家经济走向的“晴雨表”，去年全国法院受理案件总量突破1000万宗，创历史新高，主因是金融危机导致经济环境恶化，引发各类矛盾各纠纷大幅上升。这些案件涉及企业借款、担保等金融纠纷；因企业资金链断裂引发民商事纠纷；因企业陷入经营困境而引发劳动争议等。

据统计，去年民商事案件总体上升15%，案件总数近550万宗，涉及诉讼金额约8000亿元人民币。鉴于此类案件关系到数以万计企业生存，以及上千万农民工就业，高层已要求权力部门在执法上谨慎行事。此前公安部明确表示对企业高管要慎用拘留逮捕措施以免影响经营；最高人民检察院则要求对企业应慎用查封、冻结等措施，最大限度地维护企业合法权益。

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