产业优化升级是提高经济效益，增强发展后劲，实现又好又快发展的关键工作。按照陕西省委、省政府年度目标责任考核工作任务，陕西省发展改革委认真践行科学发展观，积极贯彻国家产业政策，大力推进产业结构优化升级，各项工作取得显著进展。

1、大力推进“上大关小”
对火电、水泥、炼铁、焦化、电石、铁合金、造纸等重点行业，按照“立足于大、着眼于强、落脚于好”的原则，积极实施上大关小，促进产业结构升级。在年初，把淘汰落后产能任务落实到具体企业，并明确市、县及省级部门推进责任。同时确定“上大”必须落实相对应的“关小”任务，上大与关小一起抓，以上大带关小，以关小促上大。截止10月底, 电力：关停5万千瓦及以下凝汽式燃煤小机组46万千瓦；水泥：淘汰机立窑、中空窑等产能745万吨；钢铁：已关停300立方米以下炼铁高炉和20吨以下炼钢转炉、电炉产能80万吨；焦化：已淘汰炭化室高度小于4.3米的机焦炉、落后兰炭产能893万吨；电石：淘汰6300千伏安以下电石炉产能6.2万吨。铁合金：淘汰5000千伏安以下铁合金矿热炉产能2.06 万吨。同时，一批60万千瓦以上超临界机组、日产4000吨以上新型干法水泥熟料生产线、1000立方米以上炼钢高炉项目等先进生产能力相继建成投产。产业结构进一步优化。
    
2、严把行业准入关
按照国家颁布的行业准入条件，在核准或备案项目中严把准入关，从源头上杜绝新增落后生产能力。同时，按照国家产业政策和行业准入条件，对现有企业的工艺装备、能源消耗、资源利用、环境保护、安全生产进行全面考核。对生产设备不能规范运行、工艺消耗和污染物排放等相关指标不能达到标准的企业限期整改。继续对钢铁、水泥、电石、铁合金、电解铝、烧碱、锌冶炼、黄磷等八类高耗能企业进行甄别分类，严格实行差别电价政策，运用价格机制使落后产能退出市场。全年又有14户企业整改达到国家准入“公告”条件。
   
3、支持符合产业政策的企业加快发展
一是依据《产业结构调整指导目录（2005年本）》，对130多户国家鼓励类企业进行了确认，目前全省累计有2000户企业享受西部大开发税收优惠政策。
二是贯彻执行《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》，对70余户企业进行了符合国家产业政策审核，帮助企业申办或换发生产许可证。
三是对机动车生产企业合格证使用情况进行检查，督促做好机动车整车出厂合格证信息上传及管理工作。通力、西安中集、西安达刚等6家新建专用汽车企业按核准内容建设了完整的专用汽车生产厂，取得了专用汽车的生产资格。
   
4、组织编制地震灾区生产力布局和产业调整规划
结合地震灾后恢复重建工作，对受灾的5市4个重灾县、36个一般县编制了地震灾区生产力布局和产业调整规划，提出恢复重建产业政策意见，明确了产业发展重点、行业准入标准等，结合重建实施产业结构调整。
   
5、积极争取国家发展服务业引导资金
在充分调研、精心策划的基础上，制定了全省发展生产性废旧物资回收利用服务业规划，筛选上报项目10个，争取国家服务业引导资金3000多万元，促进服务业加快发展。
   
6、开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作

会同陕西省纠风办、民政、工商、编办等九部门及时转发了国家发展改革委等九部委《关于规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见》，加大治理力度，进一步提高行业协会、市场中介服务产业结构调整的能力。

 

来源：陕西省发展改革委网站