中国铁合金网：韩国公布7700亿韩元钢铁行业重组计划

韩国政府宣布了一项钢铁行业重组计划。韩国钢铁行业正面临来自中国的低成本竞争、国内需求停滞以及美国高额关税的“三重危机”。该计划旨在减少螺纹钢和型钢等通用产品的产量，同时将行业重心转向汽车和国防级特种钢等高附加值产品。此外，政府还将向出口型企业提供总额达5700亿韩元的财政支持。

贸易、工业和资源部于4日在经济部长会议和产业竞争力提升部长会议上公布了“钢铁产业发展计划”。然而，批评人士认为该计划缺乏有效性，因为它忽略了钢铁行业对降低工业用电价格的迫切需求，并将结构调整留给了钢铁行业自行决定，类似于石化行业的做法。

◇钢筋产量削减……向高价值产品转型

全球钢铁市场供应过剩从2021年的4.7亿吨扩大到去年的5.9亿吨。与此同时，受建筑业低迷的影响，国内需求从2021年的5600万吨萎缩到去年的4780万吨，跌破了“5000万吨大关”。

政府将首先鼓励钢筋和异型钢行业进行自愿重组，这两个行业的产能过剩问题十分严重。对于进口比例仅为3%的钢筋，政府将简化或豁免与企业重组相关的法规和程序，并提供税收优惠以推动企业自愿减产。如有必要，政府将考虑制定《特种钢法》。对于进口比例较高的热轧钢板、冷轧钢板和镀锌钢板，政府将优先采取措施遏制低成本进口，然后再评估分阶段调整方案。一位部委官员解释说：“这些措施是根据每种产品的具体情况量身定制的。”

像现代钢铁和东国钢铁这样钢筋销售占比很高的钢铁巨头，将不得不进行产品组合调整。东国钢铁近期已暂停其仁川工厂（韩国最大的钢筋生产基地）的生产一个月，而现代钢铁则无限期暂停了其浦项第二工厂的生产。然而，这些措施仍不足以稳定市场供应。

为应对日益增长的贸易压力——包括美国50%的关税和欧盟转向保障措施（进口配额）——韩国政府准备了一项5700亿韩元的财政支持计划。其中，4000亿韩元将用于出口担保，1500亿韩元将用于减轻利息负担，200亿韩元将为受关税影响的企业提供紧急贷款。

为了摆脱对通用产品的依赖，到 2030 年，韩国将投资 2000 亿韩元用于研发。其目标是将 10 种特种钢材（包括用于液化天然气船舶的高锰钢、汽车轻质钢板和国防/航空航天特种钢）的全球市场份额从 12% 提高到 20%。

◇工业用电价格下调除外

然而，政府的重组计划因忽略了行业对降低工业用电价格的要求而受到批评。“如果电价不降低，盈利能力的根本提升仍然困难重重，”一位业内人士表示。此外，人们还担心，钢筋行业的重组——该行业技术门槛较低，且由众多中小钢铁企业组成——可能会对小型供应商造成不成比例的损害，而非大型企业。

政府依赖行业自主主导的重组也被视为一种局限。8月份宣布的石化行业自发重组计划进展甚微。经济财政部副部长具允哲在审查石化行业重组进展时指出：“部分工业园区和企业重组的延误加剧了市场对行业诚意的质疑。随着最后期限临近，所有园区和企业都必须加快步伐。”

韩国钢铁行业在贸易压力下进行重组

韩国政府宣布了重组国内钢铁业的全面计划，这标志着应对日益增加的国际贸易壁垒和持续的供应过剩挑战的重大战略转变。这项韩国话题标签#steel行业重组计划是近几十年来韩国钢铁行业最实质性的产业政策干预措施之一。

重组公告发布之际，韩国钢铁制造商正在努力应对多个方面不断恶化的市场状况。贸易紧张局势加剧了依赖出口的制造商的压力，而全球产能过剩继续抑制整个行业的定价权和利润率。此外，特朗普关税的影响给出口导向型钢铁生产商带来了额外的不确定性。

了解当前的市场压力

韩国钢铁制造商正在经历前所未有的挑战，从根本上改变了竞争格局。国际贸易限制和结构性供过于求的交汇给该行业带来了一场完美风暴。

国内市场显示出明显的紧张迹象，建筑业需求下降，工业消费模式发生转变。这些变化迫使行业领导者重新考虑其传统的基于数量的商业模式，并探索替代的战略方法。

显示压力的关键市场指标：

国内建筑活动减少影响钢铁需求

来自国际供应商的竞争加剧

原材料价格波动导致生产成本上升

供应过剩对利润率的压力

该行业的出口导向既成为优势，也成为弱点，因为不断变化的国际贸易政策直接影响韩国制造商进入主要市场的机会。此外，铁矿石趋势继续影响生产成本和战略规划决策。

重组计划的核心要素：

商品钢种的产能优化

加强对出口重点制造商的财政支持 先进钢材技术开发激励

环境遵约援助方案

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