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打印近日，国家发改委向部分政府机构、相关光伏发电企业下发《关于完善光伏发电价格政策通知》意见稿（以下简称《意见稿》）。这是中国光伏行业翘首盼望多年的一个重要行业政策，按理是件非常值得高兴的事。不过，读罢《意见稿》，很多企业却高兴不起来：电价补贴低于预期，期盼多年的政策红利大打折扣。
业内专业人士指出，尽管补贴电价低于预期，但这份《意见稿》对于中国光伏企业长远的健康发展依然具有积极意义。政策制定者的意图很明显，就是在扩大市场容量、规范市场机制的同时，遏制各地一哄而上的冲动，静待市场的充分调整和洗牌，促进企业通过管理优化和科技创新降低成本，使光伏行业回到理性而健康的发展轨道上来。只是，按照这样的电价补贴水平，外患不断的中国光伏行业在得不到国内政策强有力的支撑下，必然会进入深度调整阶段。
由于去年年底决策层频频释放出大力支持光伏产业发展的乐观信号，国内很多企业都调高了今年国内市场的安装出货预期。有业内人士担心，如果最终按照这个电价补贴标准出台政策，今年国内市场全年10GW的装机目标可能较难实现，因为分布式光伏发电的推广进度可能低于预期。
美国对中国光伏电池产品的反倾销、反补贴调查遏制了中国企业进军美国市场的步伐，而欧盟正在掀起的反倾销调查结果也可能不客观，中国光伏行业在海外主要市场的份额正在不断下降。朱治国告诉中国商报记者，去年第四季度，德国市场在天合光能总出货量中所占的份额从原先的50%猛降至25%，今年德国市场份额大幅下滑几成定局。
在产能严重过剩、在主要市场频遭打压的现实下，很多光伏企业已经难以维持正常的经营运转。有统计显示，目前，国内电池组件生产企业的整体开工率只有53%，除了部分一线企业开工率较高外，很多中小企业不得不停产或减产。
此外，从部分一线上市公司已公布的2012年年报看，大幅亏损几乎是所有中国光伏龙头企业的共同特点，而且，做得越多亏得越多。去年电池组件出货量跃升第一位的英利新能源去年净亏损高达30.644亿人民币，运营利润率为-22.2%。
“中央决策层考虑的是整个行业长远的健康发展。”孟宪淦说，尽管决策层表态要扶持中国光伏产业的发展，但这种扶持一定是基于行业深度调整基础上的，而不可能是一个皆大欢喜的结果。
近日，中国光伏行业的标杆企业无锡尚德太阳能电力有限公司宣布将进行破产重组，作为中国光伏行业的开拓者和引领者，这预示着今年光伏行业的深层次调整已经拉开帷幕。
天合光能是排名靠前的光伏龙头企业中财务最稳健的企业之一，目前该公司正在酝酿行业的兼并重组计划。朱治国在接受中国商报记者采访时表示，光伏行业的发展前景依然非常值得看好，目前正是行业兼并重组的好时机，他们正在考虑利用这个机会进行扩张。至于具体的兼并项目，朱治国没有透露，但他强调公司今年一定会有所动作。
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