2012年，中国最大的四家多晶硅企业--江苏中能、赛维LDK、洛阳中硅及重庆大全共同发起针对美欧韩的进口多晶硅反倾销申请。此前，内部时间表确定的初裁和终裁时间点分别是2月20日与6月20日。然后根据上海证券报的报道，由于流程上的原因，商务部2月20日不会出台初裁结果，预计要到3月底前才正式公布初裁结果，最迟则在7月10日之前出台终裁结果。

 

中国商务部延迟公布初裁结果理由是因为春节假期部分流程未走完，这一理由过于牵强，商务部投鼠忌器才是背后主因。中国对从美欧韩进口的多晶硅征收高额惩罚性关税，将会无疑增加光伏产品成本，并积压组件制造领域的经济空间。快速做出初裁结果，对以多晶硅为原材料的电池和组件厂商造成的危害远超过给少数多晶硅企业带来的好处，商务部可谓夹着尾巴做人，进退两难。电池片价格在2012年下降了约22%，这使得很多中国企业很难接受原材料多晶硅的上涨，此外，全球光伏产品依然过剩，中国电池及组件企业很难通过提高售价来弥补多晶硅价格上涨。从这个角度来讲，中国政府不愿让多晶硅“双反”成立，或仅可能象征性的征收少量关税。

 

目前，多晶硅售价低于企业成本价，连保利协鑫这样规模和成本最具优势的大企业在2012年也巨额亏损，上半年亏损3.3亿港元。2012年12月，多晶硅的现价甚至达到16美元/公斤，而国内做得最好的保利协鑫、大全新能源等大厂，成本也在18美元/公斤左右，大多数多晶硅企业的成本在30美元/公斤以上。所以，对海外多晶硅实施“双反”不能解决根本问题，通过限制海外进口数量来提升价格才是所有多晶硅企业乐见其成的。很多多晶硅企业认为，对从美欧韩进口的多晶硅征收40%左右的高额关税，不会影响中国多晶硅的供应量，事实如此但却会提高多晶硅售价，让电池片、组件厂商痛苦不已。美欧韩向中国低价出售多晶硅与中国向美国和欧洲低价出售电池片原理类似，如果说美韩欧是在倾销，而不是其自身的生产成本决定的，则中国也是在倾销，中国企业在申诉时强调的成本优势便在狡辩。在市场经济下，任何国家很难去判断倾销是否成立，只要你自身产品需求能够满足本国需要，可以用任何借口将海外产品挡在门外，美国和欧洲对华电池片和组件“双反”就是如此。美国和欧洲提高中国光伏产品进入门槛，并没有对其产生多大负面影响，反观中国，为何我们完全可以提高多晶硅进入门槛，却犹豫不决？还是生产实力和成本问题，自己愚蠢就别怪别人太聪明。

 

多晶硅初始投入高，中国企业建厂时间短，尚未收回投资额，很难与海外老牌企业相抗衡，虽然作为一个行业，但实际仍正常运行的企业不超过十家，这给中国政府出了一个大难题，即名为保护中国幼稚的新兴产业，实际上仅为使得少量企业受益，显然不符合整个光伏企业的实际利益诉求。而如果真正的只考虑下游企业的呼声，中国多晶硅行业有可能全军覆没，也不符合企业自身利益，此时的多晶硅“双反”横竖都对中国产生极大的不利影响，因此象征性征收税率的可能性很大。多晶硅“双反”与其说是在保护本国产业，不如说是在报复性地回击欧洲即将公布的对华光伏双反“初裁”，而且，中国对欧美韩多晶硅终裁时间被人为推后很有可能根据欧洲对华“双反”情况伺机而动，变相给欧盟施加压力。在中国不具备技术和成本优势的背景下，即便欧盟公布较高税率，中国商务部也不敢出台同样严厉的制裁措施，因为届时中国光伏产业前进道路被堵死，政府又怎能断其后路！

 

技术和成本是硬道理，没有核心技术，有没有道理企业都会在贸易斗争中吃亏，中国企业还是聚焦自身，从自身出发，自身硬朗才能抵御外部冲击。