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打印中国铁合金网讯：国内稀土产业又出现政策变动。日前，在国土部牵头召开的“九省（区）20市（州）稀土开发监管联动联席会议”上传闻消息，国土部、工信部、商务部等多个主管部门正在拟定针对稀土采矿权的新的“准入条件规定”。
目前讨论稿已拟定完毕，将于近期以文件形式下发执行。上述新标准的讨论稿中，将对企业规模、采矿权设置、采矿权申请人、采矿权人资金实力、退出机制以及安全、环保、土地等方面有严格限制条件，适用于稀土采矿权新立、转让、变更扩大矿区范围等行为，以及申请获得稀土采矿权、企业兼并重组等。
其中，讨论稿特别明确了“采矿权申请人资格”，应当是具有勘查开采矿产资源经历，在资源所在地设有独立企业法人，具备稀土开采、冶炼分离或应用技术研发能力，年主营业务收入达10亿元以上（其中深加工年主营业务收入达到5亿元以上）的大型企业。
这意味着除了生产和加工以外，作为稀土产业链源头的矿山开采环节开始逐步向大企业倾斜，一批不合规的中小矿山和开采加工企业将被淘汰。
数据统计显示，目前，稀土永磁概念板块中，截止2011年年报期时，主营业务收入超过10亿元的上市公司共有18家，而如果按照能够申请采矿权的生产企业计算的话，五矿发展、中国铝业、江西铜业、厦门钨业、包钢稀土、中色股份等公司2011年的主营业务收入分列前6，广晟有色也以2011年主营业务收入22.22亿元避过了此次被抬高的门槛。
有行业内分析师表示：对于监管部门联合出台的政策来看，我国几家大型的稀土开采、冶炼分离上市企业都没有被这条门槛卡住，进而可以想像得到，我国稀土央企与地方对于稀土资源的博弈将继续进行。
国土部副部长汪民表示，“全国稀土采矿权将减少到65个，稀土矿山多、小、散、乱等局面将有所改观。”据悉，目前四川18个采矿权已经整合为7个，赣州88个稀土采矿权今年年底前将整合为44个，包钢集团则整合了区内全部稀土矿业权和稀土采选、冶炼企业。如果严格按照这一准入门槛来执行，预计今后国内将出现一批稀土行业兼并重组。
自2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（下简称《若干意见》）中提到，“用1-2年时间南方离子型稀土行业排名前三位的企业集团产业集中度达到80%以上”，但随着各地方为维护原有资源优势，纷纷加速了组建地区、省级的稀土整合平台。
在地方整合平台声势日隆、整合格局既定的形势下，作为央企的五矿、中铝、中色不得不转向广西、湖南、江苏等地发展，原先南方“三甲争霸赛”面临着无法进行下去的尴尬，南方稀土曾经颇为“混乱”的局面有望以地方牵头整合资源顺利的进行。
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