“十三五”期间，我国环境税和碳税若能如期开征，将真正将电炉炼钢的节能减排优势转化为经济优势，进一步提升电炉炼钢的竞争力。预计到2020年，我国电炉钢产量将突破1亿吨，所占总产量的比例将达到15%以上。

相关报道

我国电炉炼钢发展现状如何？有何挑战？

近10年来，我国电炉炼钢在装备大型化和现代化方面都取得了明显的进步，但是仍面临着竞争力不强、政策扶持力度不够等挑战和困难。“十三五”时期，随着国家化解钢铁过剩产能工作的深入推进，对节能环保工作的进一步重视以及废钢和电力供应条件改善，我国电炉钢发展将迎来重要机遇期。

“十三五”时期电炉钢发展环境分析

化解钢铁过剩产能带来电炉钢发展机遇。2016年2月份，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1.0亿吨～1.5亿吨。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的钢铁产能要依法依规退出。国家产业政策的深入执行，将为钢铁行业的发展创造公平合理的竞争环境，尤其是文件中强调对生产“地条钢”的企业要立即关停，拆除设备，并依法处罚，这将极大改善电炉钢的发展环境。据近年多渠道统计，我国中频炉炼钢产能至少有5000万吨以上，这些企业一方面消耗大量废钢资源，另一方面挤占正规企业市场，严重扰乱市场秩序。国家对“地条钢”产能的严肃处理，将促使资源和市场重新回归到正规企业，这无疑是对发展电炉钢的重大利好。

节能减排政策落实到位将进一步提升电炉钢竞争力。“十三五”期间，随着国家提高钢铁行业节能减排相关的政策要求，尤其是提高现场监督核查的力度，转炉炼钢和电炉炼钢间不公平的竞争环境将逐渐改善。2016年7月份，中央第一批环保督查组分赴内蒙古、江苏等8省区进行现场督查，仅一个月就在各地掀起一场治污问责风暴。由此可见，中央“十三五”期间对环保工作的重视力度是空前的，未来钢铁行业在环保上的公平竞争环境是可以期待和实现的。此外，“十三五”期间，我国环境税和碳税若能如期开征，将真正将电炉炼钢的节能减排优势转化为经济优势，进一步提升电炉炼钢的竞争力。

废钢资源供应充分夯实电炉钢发展资源基础。21世纪，随着我国现代化和工业化的不断推进，钢铁工业进入“废钢世纪”几无悬念。到2015年底，我国钢铁积蓄量已经超过70亿吨，社会废钢铁资源的年产出量已经超过1.6亿吨，我国废钢铁资源基础已经比较雄厚。“十三五”期间，我国钢材消费将进入峰值弧顶缓慢下降区间，粗钢产量总体将呈下降趋势，但是仍将在高位保持较长时间。届时钢铁企业自产废钢虽有小幅下降，但是社会回收废钢和加工废钢的产出量将继续保持增长，废钢资源总产出量仍将显著增长。预计到2020年，我国废钢资源年产生量将超过2亿吨。若考虑进口废钢的利用，届时废钢资源的供应紧张情况将有根本转变。同时，随着国家规范废钢铁行业的发展、营改增等税收政策的配套落实，以及国家大力化解过剩产能、淘汰中频炉等不合规产能工作的进一步深化，钢铁企业获取废钢资源的便利性和经济性会得到极大改善，将为发展电炉钢奠定坚实的资源基础。

电力过剩和电价改革为降低电炉钢成本创造条件。当前，我国电力增速放缓而发电设备利用率不足的问题正变得日益突出。到2015年底，我国发电装机容量已经达到15.1亿千瓦，清洁能源发电装机容量为4.94亿千瓦。2015年全国发电量为5.6万亿千瓦时，同比增长0.6%，增速比2014年回落3个百分点。全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数首次跌破4000小时，降至3969小时。火电装机增速加快，但发电量连续第二年下降。火电平均利用小时数为4329小时，同比降低410小时，创1978年以来最低水平；风电、太阳能发电设备利用小时数同比也大幅降低。由此可见，我国电力供应已经进入到全面过剩的时代。“十三五”期间，国家将重点推进输配电价改革，对一些高耗能行业和企业实行差别电价和阶梯电价，在产能严重过剩行业进一步推行基于单位能耗的差别电价政策。结合当前各地已经在试行的直供电和大用户直购电等政策，电炉炼钢未来会享受到政府更多的电价扶持政策，电炉钢成本竞争力将得到提升。

发展电炉钢的政策与措施建议

政府应该积极营造有利于电炉钢发展的政策环境。电炉钢的发展离不开政府的引导和支持，而营造公平合理的发展环境是当务之急。“十三五”期间，政府必须继续坚持当前的去产能工作不动摇，尤其是进一步加大对非法中频炉“地条钢”企业的打击力度，以及加大落后产能的退出力度。这些企业或者消耗了大量废钢资源，抢占了原来属于正规企业的市场份额；或者能耗较高，偷排、漏排现象严重，加重了钢铁行业节能减排压力。同时，开征环境税将能显著提升电炉短流程炼钢的节能减排优势，增强电炉钢的经济竞争力。“十三五”期间，政府应加快相关法律法规和配套政策的落地。此外，政府还应继续加强对废钢铁行业的规范工作，促进废钢加工配送基地或者配送中心的建设；积极推动电力体制改革，有效降低工业企业用电价格，为发展电炉钢营造有利的政策环境和发展条件。

钢铁行业要抓住机遇积极推动电炉炼钢发展。近年来，钢铁行业从粗放型增长转向创新驱动增长已经成为普遍共识。随着国家提出“中国制造2025”和“互联网＋”战略，钢铁行业也迎来产业转型的历史机遇。相对传统高炉—转炉长流程，无论从工艺流程还是应对市场的灵活性来看，电炉炼钢厂借助互联网、物联网等信息化技术，实现个性化大规模定制的智能化生产要比长流程钢厂具有明显优势。以往，电炉炼钢成本高于转炉炼钢成本的劣势，将可以通过智能化生产降低人工成本、市场营销成本和管理成本等给予一定程度的弥补，甚至实现成本优势反超。因此，钢铁行业要重视未来制造业智能化的发展趋势，积极引导钢铁企业探索建设电炉炼钢智能化工厂，实现电炉炼钢的创新发展。

企业要依靠技术进步切实提升电炉钢竞争力。发展电炉钢不仅需要有利的发展环境，而且企业自身也应依靠技术进步切实提高流程竞争力。一方面，企业应该提高电炉炼钢相关设备的国产化率，尤其是大容量变压器、大功率烧嘴和多功能枪、大直径碳电极等核心设备的配套能力，以及配套的自控系统和操作软件的国产化水平，进一步降低电炉炼钢厂的投资运行成本。另一方面，企业应该提高电炉钢相关原料的配套水平，尤其是废钢和直接还原铁的配套水平。废钢资源随着工信部持续推进规范工作，以及废钢机械制造行业近10年来的持续进步，已经取得明显成效。未来工作重点，有可能是进一步推动直接还原铁工艺在国内的转化和发展。

近年，美国、印度等国家建设了大量直接还原铁＋电炉的联合工厂，取得了良好的发展效果。尽管气基直接还原铁在世界其他地区获得了前所未有的大发展，但是我国由于缺乏廉价的天然气或者页岩气等还原气体，直接还原铁的发展一直未有明显起色。未来，随着大规模经济煤制气工艺的开发成功，气基直接还原铁工艺有望在国内得到大发展，相应地也将为直接还原铁＋电炉炼钢的发展创造机遇。这需要政府、行业、钢铁企业和科研院所等相关单位的共同努力、联合推动。

综上所述，“十三五”期间，我国废钢资源和电力供应条件会进一步改善，伴随着国家去产能工作的深化，尤其是大力淘汰中频炉“地条钢”，以及对钢铁行业节能减排工作的日益重视，结合国家提出的“中国制造2025”和“互联网+”战略，电炉钢将迎来发展良机。预计到2020年，我国电炉钢产量将突破1亿吨，所占总产量的比例将达到15%以上。来源：中国冶金报社