2015年上半年，有色金属行业整体运行平稳，且有持续企稳迹象。下半年有色金属产业有望继续保持平稳运行态势，但制约产业企稳回升的因素依然偏多，下行压力依然较大，部分企业经营困境将会加剧。在三期叠加、产能过剩、美元走强，以及国际大宗商品价格低位震荡的多重背景交织下，有色金属价格走势持续分化。

供应过剩仍会持续

中国有色金属工业协会分析指出，当前我国有色金属产业发展已经进入战略调整期，发展面临消费峰值逼近、产能过剩严重、投资增速下降、转型升级迫切、国际竞争加剧、质量效益堪忧等一系列问题。

由产能过剩造成的有色金属全球供应过剩，不是局部的现象，而是涵盖了矿山、冶炼、加工产业链的各个环节。在现有市场格局下，消费的增长，跟不上生产的增长，除非缺乏竞争力的产能大规模退出市场，否则市场困难的局面难以改变。作为市场供需的直接反映，有色金属价格走势疲软是必然的。同时，从宏观经济形势判断，美元的走强，也对国际市场有色金属价格形成下行压力。因此，国内外市场有色金属价格疲软状态，还将维持一、二年时间。最近一个时期，国内外市场铜、铝价格持续下跌，就是这种态势的体现。

当前有色金属行业生产成本的刚性上升，对产业运行构成压力。环保、融资、劳动力等成本的刚性上升，是全球有色金属产业面临的共同问题。特别是中国作为世界上最大的有色金属生产国，面临的压力更大。2015年以来，在市场有色金属价格普遍下行的情况下，营业总成本却在上升，1~5月，同比上升了2%。其中，财务费用同比增长6.9%；企业管理费用同比增长2.6%；企业营业费用同比增长7.9%。

随着市场供应出现过剩，世界主要有色金属生产企业为确保各自市场份额，采取了一系列措施，导致竞争更加激烈。在这种情况下，中国有色金属产业比较优势下降的趋势，已经无法回避。一方面。国际有色金属贸易摩擦频繁，不但有传统的“反倾销、反补贴”，发达国家还采用提高产品技术标准、人道标准的办法，阻止中国产品进入。另一方面，随着国内资源环境承载力接近或达到上限，有色金属产业作为消耗能源较多、“三废”排放较大的行业，发展已经受到很大约束。

战略机遇期有望显现

尽管行业发展面临的困难不断增多，但重要的战略发展机遇期已经逐步显现。《中国制造2025》已经发布，作为对我国未来发展具有深远指导意义的战略规划，其必然对有色金属产业发展也具有重要指导意义，为产业发展提供了重要机遇。

中国有色金属工业协会认为，我国经济发展进入新常态，有色金属产业的发展环境出现了重大变化，正处在重要的转折关头。这为提出具有战略性、创新性的发展思路、任务、目标和措施，创造了有利条件。有色金属行业只要突出“创新发展、绿色发展、高端发展、全球发展、可持续发展”的理念，以突破“产能过剩、技术水平、资源环境”三重约束为目标，产业完全可以开拓新的发展空间。

当前中国仍是世界上最大的发展中国家，综合发展水平特别是创新能力、劳动生产率、社会福利水平等与发达国家相比仍有不小差距，有的指标甚至比一些发展中国家还要低，目前处于产业升级，增长动能转换阶段。

今年以来，中国经济运行总体平稳，稳中向好，市场信心增强。特别是结构调整步伐加快，服务业比重超过一半，新产品、新业态、新商业模式大量涌现。今年前5个月，网络零售增长38.5%，5月当月新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长2.8倍和1.3倍。大规模的人口迁移、集聚和安居，意味着巨量居民消费品的置办和更新，意味着庞大的城镇硬件和软件设施建设，由此带动的各类消费，将创造巨大的市场需求，对有色金属行业形成利好。

下半年效益提升有限

对于下半年有色金属行业运行态势，中国有色金属工业协会基本判断是，生产平稳增长，调整步伐加快，市场价格疲软，效益提升有限。

今年1~5月，我国10种有色金属产量2071万吨，同比增长8.7%。预计下半年，有色金属生产将继续保持平稳增长态势，全年增长速度在8%左右，总产量将登上5000万吨台阶。但由于产能过剩问题突出，有色金属产业固定资产投资增长速度明显放缓。1~5月，我国有色金属产业完成固定资产投资2163亿元，与上年同期基本持平。预计下半年，有色金属产业固定资产投资动力依然不足，总体投资规模将比上年略有增长。

2015年以来，国内外市场有色金属价格继续震荡下行。今年1~5月，国内市场铜现货平均价43315元/吨，同比下降12.2%；铝现货平均价13040元/吨，同比下降1.2%；铅现货平均价12846元/吨，同比下降4.6%；锌现货平均价16587元/吨，同比上涨8.5%。预计下半年，主要有色金属价格仍难改颓势，国内市场铜、铝价格下跌幅度可能更大。

今年以来，尽管市场环境复杂，但有色金属产业实现利润总体保持上升。1~5月，行业规模以上企业实现利润523亿元，同比增长20.2%。特别是铝行业在经历连续两年多全行业亏损后，实现了扭亏。但是，这种扭亏的基础尚不稳固，预计全年有色金属产业的效益难有明显提升。

当前，我国有色金属进出口政策的基调是限制出口，包括禁止原料的加工贸易，对冶炼产品征收出口关税，人为割裂了国内外市场的有机联系，削弱了国内企业参与国际竞争的能力，还客观上造成走私活动屡禁不止。

为此，中国有色金属工业协会建议指出，相关部门要营造有利于支持企业参与国际竞争的政策环境，建议全部取消有色金属产品的出口关税；有条件地放开部分有色金属加工贸易，为我国企业公平参与国际竞争创造条件。

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