巴西矿石巨头淡水河谷在中国国家主席习近平访问巴西期间，收到了三份礼物：得到了中国银行高达25亿美元的融资支持、与中国进出口银行就信用贷款的基础条款签署框架合作协议，以及通过其控制的一家巴西港口，与中国连云港签署合作协议。

上面三份礼物，都是7月17日当天签署的协议。但是与签署前巴方的期待不同，淡水河谷与中国连云港的合作协议中，淡水河谷大船禁止停靠中国港口一事依然毫无进展。

三份礼物

位于巴西东南部的图巴朗港负责巴西15%的谷物出口和淡水河谷35%的铁矿石出口。而连云港港是中国港口吞吐量最大的20座港口之一，同时根据中国交通部的规划，也是中国能源和原材料运输的重要口岸。

今年7月17日，在中国国家主席习近平访问巴西期间，先是淡水河谷位于巴西的图巴朗港与中国连云港港签署合作协议，表示加强合作，共同提高运营效率，分享安全运营方面的经验。

然后，淡水河谷又与中国进出口银行就信用贷款的基础条款签署框架合作协议。根据该协议，今后淡水河谷在巴西和全球其他地区的项目可以通过上述信用贷款购买中国的设备、货物和服务。该合作协议的有效期为三年。

此外，淡水河谷还与中国银行就全球合作和融资安排签署谅解备忘录，中国银行将通过银团贷款、双边贷款、出口信贷、贸易融资以及其他合作方式为淡水河谷提供达25亿美元的融资支持。

有趣的是，双方签署这些协议时，中远集团董事长马泽华都是见证者。马泽华是此次陪同习近平出访拉美的诸多企业家之一。

不能停靠

自2012年以来，以中远集团为代表的中国船东，一直反对淡水河谷建造的40万吨大型船舶停靠中国港口。而淡水河谷也一直在为其大船寻找能够靠泊中国港口的机会。

40万吨大型船舶，是指淡水河谷公司早前为降低运输成本、提高其铁矿石竞争力，而建造的超大型干散货型船舶。淡水河谷原本希望用其专门运输铁矿石到中国，但遭到了中国船东的强硬反对。2012年1月，交通运输部以一份“13号文”（即《关于调整超设计规范船型船舶靠泊管理的通知》），终结了淡水河谷大船停靠中国港口的可能性。

由于经济危机的影响，自2008年以来，中国和全球的干散货船(船型船厂买卖)舶一直处在产能过剩的市场环境中。中国最大的干散货船东中远集团更是因此而连续亏损超100多亿元，被评为“A股亏损王”，并差点因此被退市，不过，中远集团前董事长魏家福已于去年4月辞职。

据业内人士分析，淡水河谷的大船不能停靠在中国港口主要有两个原因：一方面淡水河谷有矿山，如果这35艘40万吨的大船如果可以停靠中国港口，那么巴西的矿石就可以从矿山直接运抵中国，无需中间航运公司的协助，如此基本上就垄断了巴西到中国的航运。另一方面，中国的远洋运输业正经历着市场萎缩的尴尬，再丢掉这个市场将难以承受。

难以协调

7月21日，中远集团内部人士对经济观察网记者表示，“淡水河谷在习主席访问巴西期间，与中国银行、中国进出口银行以及连云港签订的三份协议，并不意味着其40万吨大船很快就可以停靠中国港口了。我们对此依然反对大船的停靠。”

该内部人士同时也表示，他们目前尚不清楚，淡水河谷连续与中国企业签署三份协议意味着什么，但这与大船停靠与否无关，“因为大船能否停靠中国与铁矿石等问题，是联系在一起的。而这三份协议既没有涉及中国和巴西之间的铁矿石问题，也没有涉及到大船的问题。”

2013年4月，中国国家发改委牵头组成了一个协调小组，研究淡水河谷大船停靠一事。在该协调小组下面，分别成立了包括钢铁、港口、运输、银行等在内的若干小组。国家发改委曾专门召开过两次会议，要求各个小组拿出相应的方案，并提出建议。

据中远集团内部人士透露，上述协调小组是一个更为宏观的一揽子涉及巴西和中国经贸谈判的协议小组，该任务由国务院相关领导交办，其中还包括石油、土建等投资和贸易方面的问题。因此，这更多得像是一个“中巴经贸和投资工作协调小组”。

值得注意的是，此前签署协议的一方中国连云港港集团，曾经在2013年4月15日“违规”接受过淡水河谷的大船停靠。这次“违规”发生后，国家发改委相关司局已经通知交通运输部着手调查事件经过。

7月21日，据经济观察网记者了解，这次调查最终只是以约谈连云港的形式而告终。

当天，中远集团内部人士对经济观察网记者表示，“淡水河谷的大船依然不能停靠中国港口，在很多事情没有解决之前，我们依然反对。”

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